总结

美国学者伯纳德·施瓦茨（B. Schwartz）曾经说过：“我们所说的行政法是管理行政机关的法，而不是由行政机关制定的法”。社会主义国家的优越性在于国家尊重每个人的权利。它反对人的工具性，反对以权力束缚思想的进步。行政法立法处理的就是国家与人民之间的关系，应是一项深入人民群众的工作。

城市是一个复杂的有机体，城市之所以能够是复杂人工环境的有机体，是因为人的存在和改造。因此，对城市的研究不是只对“城市开发边界”内的“城市”的研究，脱离了不断深化的社会认知，是对城市物质环境中的每个人最大的漠视。

立法之基，不应只是简单的对空间权利的划分和资产化的处理，而应是在城市物质环境这个无机体中，以人的价值为目标，去维护空间中每个人的根本权利。