（三）实施先富带后富“三同步”行动。完善山区26县“一县一策”帮扶机制，山区农民收入与全省农民收入倍差缩小到1.27以内。支持国家和省级革命老区乡村振兴示范区建设。开展红色美丽村庄建设试点。深入实施千个单位扶千村、千个企业结千村、千个侨团（企）帮千村专项行动。发挥新型帮共体作用，健全社会资本、公益组织开放式共同帮促的激励机制，每个帮扶团组年度帮助结对县筹集资金2000万元以上。派强用好第一书记、农村工作指导员和驻村工作组。实施“千村万元”林下经济增收帮促工程。扩面和提升“供富大篷车”服务。

　　（四）实施新一轮城乡基本公共服务均等化计划。实施服务设施提标扩面工程，强化县城综合服务能力，推动教育、医疗卫生等公共服务资源在县域内实现优化配置。实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目，支持建设城乡教育共同体。全域推进健康村镇建设，提升县级疾病预防控制机构应对突发公共卫生事件能力，新（改、扩）建村卫生室（社区卫生服务站）500个。健全县镇村衔接的三级养老服务网络，发展普惠婴幼儿照护服务体系，打造一批“15分钟”城乡养老和婴幼儿照护服务示范圈。探索构建农村住房保障体系。加强对农村留守儿童和妇女、残疾人等关爱服务，提升建设规范化残疾人之家200家。

　　（五）完善党建统领的四治融合乡村治理体系。实施“百县争创、千乡晋位、万村过硬”工程，深化阳光治理，健全村社运行机制。组建全域党建联盟。深化党群服务中心（村级组织活动场所）建设提升行动。纵深推进“县乡一体、条抓块统”，深化“大综合一体化”行政执法改革，迭代完善“基层治理四平台”，完善属地管理事项清单。健全乡镇党委统一指挥和统筹协调机制，全面实行乡镇街道模块化改革，落实“四权管理、四维考评”。纵深推进清廉村居建设。建立集体三资“云管理”、党务村务财务“云公开”、村干部“云监督”乡村数字治理新体系。常态化开展扫黑除恶斗争。加强平安法治乡村建设，深化民主法治示范村创建。加强农村公共法律服务站点建设，深化“一村一法律顾问”制度。

　　（一）加强党对“三农”工作的全面领导。落实乡村振兴责任制实施办法，制定落实五级书记抓乡村振兴责任清单。落实各级党委和政府负责同志乡村振兴联系点制度。建立市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核制度，考核结果纳入党政领导班子和领导干部综合考核评价、省政府督查激励和年度目标责任制考核内容。按规定建立乡村振兴表彰激励制度。各级党委农村工作领导小组要发挥“三农”工作牵头抓总、统筹协调等作用，根据工作需要建立工作专班。省委农村工作领导小组成员单位要根据职责分工扎实推进年度重点任务，及时向领导小组报告工作进展。推进年度“三农”重大突破性抓手清单，打造一批农业农村标志性成果，建立清单化管理季报制度。加强各级党委农村工作领导小组办公室建设，统筹工作力量，建立“三农”统筹协调机制，强化决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等职责。建立乡村振兴改革创新最佳案例评选制度。加强集中换届后各级党政领导干部特别是分管“三农”工作的领导干部培训。巩固深化农业农村工作本质建设。持续强化作风建设，坚决反对做表面文章，切实防止急功近利。

　　（二）加大要素保障力度。新编县乡级国土空间规划应安排不少于10%的建设用地指标重点保障乡村产业发展用地，省级制定土地利用年度计划时应安排至少5%新增建设用地指标保障乡村重点产业和项目用地。统筹县域村庄规划布局，排摸现代农业发展需求，建立规划留白机制，预留指标用于点状农业产业用地。制定保障和规范农村一二三产业融合发展用地政策的实施意见。探索对省重大产业项目专设现代农业准入标准，将现代农业产业项目优先列入省重大产业项目。落实规范设施农业用地管理、促进设施农业健康发展的政策措施。实施乡村全域土地综合整治与生态修复工程2.0版。继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，省级预算内投资进一步向农业农村倾斜。各设区市2022年土地出让收入用于农业农村比例达到5%。实施乡村振兴金融服务提升专项行动，拓展首贷、信用贷、无还本续贷等便农信贷产品，涉农贷款余额超过6万亿元。深化绿色金融改革创新试验区和农村金融改革试点建设。积极推动符合条件的涉农企业上市融资。持续推进政策性农业保险扩面增品。建设“金融惠农直通车”，健全“政银险担基”一体化体制机制。开展金融机构服务乡村振兴考核评估。

　　（三）扩大农业农村有效投资。建立农业农村重大投资项目库，储备一批打基础、管长远、增后劲的现代农业农村重大项目。加大招商力度，集中推介一批农业农村重大招商项目。加大省产业基金乡村振兴领域项目投资，组建乡村振兴共富基金。加大对符合政府专项债券发行使用条件的农业农村基础设施等重大项目的支持力度。实行农业农村投资项目化管理，建立农业农村有效投资项目体系、统计监测体系。深化农业农村投资“一件事+明白纸”集成改革。

　　（四）防范化解农业农村安全风险。加大农业防灾减灾救灾能力建设和投入力度，强化农业农村、水利、气象灾害监测预警体系建设。健全基层动植物疫病防控体系，加强外来入侵物种防控管理，防范农业领域生物安全风险。加强涉海涉渔领域安全生产系统治理，开展海上“春雷行动”，全面压实各级属地责任、各部门监管责任和船东船长主体责任。实施海上“千船引领、万船整治”工程，加快渔船精密智控系统建设，依法依规淘汰整治帆张网、涉氨冷藏和老旧渔船。健全农村新冠肺炎疫情常态化防控工作体系，严格落实联防联控、群防群控措施。开展农村交通、消防等风险隐患排查治理。推进避灾安置场所规范化建设和农村应急广播应用，加强乡镇（街道）综合应急救援队伍和村（社区）应急管理力量建设。