建城〔2022〕2号

各省、自治区住房和城乡建设厅，北京市园林绿化局，天津市城市管理委，上海市绿化和市容管理局，重庆市城市管理局，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局：

       现将修订后的《国家园林城市申报与评选管理办法》印发给你们，请遵照执行。

住房和城乡建设部
2022年1月6日

国家园林城市申报与评选管理办法

为贯彻落实新发展理念，推动城市高质量发展，发挥国家园林城市在建设宜居、绿色、韧性、人文城市中的作用，规范国家园林城市的申报与评选管理工作，制定本办法。

一、总则

（一）本办法适用于国家园林城市（含国家生态园林城市）的申报、评选、动态管理及复查等工作。

（二）国家园林城市申报评选管理遵循自愿申报、分类考查、动态管理和复查的原则。

（三）住房和城乡建设部负责国家园林城市申报评选管理工作。

二、申报主体

城市（县、直辖市辖区）人民政府。

三、评选区域范围

城市（县城、直辖市辖区）的建成区。

四、申报条件

申报城市（县、直辖市辖区）应符合以下条件：

（一）城市园林绿化规划、建设、管理等方面的规章制度、政策和标准较为健全；

（二）城市园林绿化建设资金纳入政府财政预算，能够保障城市园林绿化规划建设、养护管理、科学研究及宣传培训等工作的开展；

（三）城市园林绿化主管部门明确，职责清晰，人员稳定，并有相应的专业管理人员和技术队伍，园林绿化管理规范；

（四）编制并有效实施城市绿地系统规划、公园体系规划、生物多样性保护规划和海绵城市建设专项规划。县城可在绿地系统规划中增加公园体系、生物多样性保护专章内容；

（五）重视城市园林文化保护传承与发展，在园林绿化建设中体现地域、历史、人文特色，弘扬地方传统文化。定期组织开展专业培训和技能竞赛，园林营造技艺得到较好传承；

（六）及时更新“全国城市园林绿化管理信息系统”中相关信息，真实反映城市园林绿化基础工作；

（七）申报国家生态园林城市，须获得国家园林城市称号2年以上；

（八）近2年内（申报当年及前一年自然年内，下同）未发生重大安全、污染、破坏生态环境、破坏历史文化资源等事件，未发生违背城市发展规律的破坏性“建设”和大规模迁移砍伐城市树木等行为，未被省级以上住房和城乡建设（园林绿化）主管部门通报批评。

五、申报程序和评选时间

（一）国家园林城市评选每2年开展一次，偶数年为申报年，奇数年为评选年。

（二）申报城市（县、直辖市辖区）对照《国家园林城市评选标准》（附件1）进行自评，自评达标后向省级住房和城乡建设（园林绿化）主管部门提出申请。

（三）省级住房和城乡建设（园林绿化）主管部门对照《国家园林城市评选标准》进行初审，并提出初审意见。对符合申报条件，初审总分达80分（含）以上的申报城市（县、直辖市辖区），于申报年的12月31日前将申报材料报送住房和城乡建设部。

（四）直辖市作为申报城市的，自评达标后由直辖市人民政府于申报年的12月31日前将申报材料报送住房和城乡建设部。

（五）住房和城乡建设部受理省级住房和城乡建设（园林绿化）主管部门和直辖市人民政府报送的申报材料，并于评选年的12月31日前完成评选工作。

六、申报材料

通过省级初审的城市（县、直辖市辖区）和通过自评的直辖市，采用线上线下相结合的方式提交申报材料。申报材料要真实准确、简明扼要，各项指标支撑材料的出处及统计口径明确，有关资料和表格填写规范。

申报材料主要包括：

（一）省级住房和城乡建设（园林绿化）主管部门的推荐函（含初审意见）；

（二）城市（县、直辖市辖区）人民政府的申报申请（应包括创建工作组织方案、创建工作总结和申报条件的情况说明）；

（三）城市自体检报告（应包括国家园林城市评选标准各项指标）；

（四）国家园林城市自评结果及依据资料；

（五）城市（县、直辖市辖区）遥感调查与测评基础资料（见附件2）和测评报告；

（六）创建工作技术报告影像资料（5分钟）或图片资料；

（七）不少于4个能够体现本地园林绿化特色的示范项目（申报范围见附件3）；

（八）其他能够体现创建工作成效和特色的资料。

七、评选组织管理

（一）住房和城乡建设部负责组建评选专家组（以下简称专家组），其成员从住房和城乡建设部城市奖项评选专家委员会中选取。专家组负责申报材料预审、现场考评及综合评议等具体工作。

参与申报城市（县、直辖市辖区）所在省（自治区、直辖市）组织的省级初审工作，或为申报城市（县、直辖市辖区）提供技术指导的专家，原则上不得参与住房和城乡建设部组织的对该申报城市（县、直辖市辖区）的评选工作。

（二）申报城市在申报材料或评选过程中有弄虚作假行为的，取消本次申报资格。

八、评选程序

（一）申报材料预审

专家组负责申报材料的预审，形成预审意见。

（二）第三方评价

住房和城乡建设部组织第三方机构，结合城市体检，对国家园林城市建设情况进行第三方评价。第三方评价结果作为评选的重要参考。

（三）社会满意度调查

住房和城乡建设部组织第三方机构，了解当地居民对申报城市园林绿化工作的满意度。社会满意度调查结果作为评选的重要参考。