（五）加强生态文明建设，推动绿色低碳转型。健全支持绿色发展的财税政策。推进生态综合补偿，加强各类型、各层级补偿政策协同创新。出台征收挥发性有机物环境保护税试点实施办法。深化流域横向生态保护补偿机制建设。加强生态环境综合治理。中央财政下达补助资金618亿元，全力保障打好蓝天、碧水、净土保卫战。实施第四轮草原生态保护补助奖励政策，中央财政补奖标准提高10%。启动实施9个跨省域“山水工程”，新增支持11个历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目等，继续支持打好“三北”工程攻坚战。积极稳妥推进碳达峰碳中和。促进风电等可再生能源发展、化石能源清洁高效利用，开展氢能综合应用试点。新增59个联合试点县开展县域充换电设施补短板试点。选择25个项目开展政府采购支持公路绿色发展试点。

（六）统筹发展和安全，防范化解重点领域风险。坚决遏制违规新增隐性债务。深化跨部门监管协作，对新增隐债、虚假化债等行为严厉查处、从重问责。推进隐性债务和法定债务合并监管，加强全口径地方债务监测。加快化解存量隐性债务。督促指导各地用好中央化债支持政策，立足自身努力加大化债力度。截至7月末各地发行置换债券1.73万亿元。同时，发行一定规模专项债券，支持地方清理拖欠企业账款。推进地方政府融资平台改革转型。支持融资平台及时有序退出和市场化转型。兜牢兜实基层“三保”底线。中央对地方转移支付年初安排10.42万亿元，已下达9.44万亿元。实施“三保”清单化管理，督促地方足额保障、强化执行、加强监测。强化重要能源资源等安全保障。加强石油、紧缺矿产品等储备，支持提升产业链供应链韧性和安全水平。推动外贸多元化发展，对共建“一带一路”国家等出口保持较快增长。

（七）聚力改革攻坚，持续深化财税体制改革。完善预算制度。研究制定关于健全预算制度的意见。提高国有资本收益收取比例，加大调入一般公共预算统筹使用力度。深化零基预算改革，今年编制2027年预算时进一步新增试点中央部门、基本实现一级预算单位全覆盖。首次向全国人大常委会备案中央政府综合财务报告。积极推进政府采购法修订。健全税收制度。加强配套衔接，保障增值税法及其实施条例平稳施行。明确离岸信托个人所得税有关事项。健全地方税体系，研究制定消费税改革方案，稳步推进地方附加税立法。强化平台经济税收管理。完善中央和地方财政关系。按一定比例压减部分专项转移支付等，增加对地方财力性转移支付规模。开展整合统筹使用转移支付资金试点。指导地方推进省以下财政体制改革。

（八）全面加强财政管理监督，严肃财经纪律。深入推进财政科学管理试点。加强对试点省份工作指导，创新制度机制、完善管理体系，持续提升管理系统化、精细化、标准化、法治化水平。着力提高财政资金使用效益。加强财政支出把关，强化重大政策和项目事前绩效评估和结果运用。对55项政策和项目开展重点绩效评价。加大财会监督力度。启动实施财会监督质效提升三年行动，开展财经纪律专项整治。严肃处理财会监督发现问题，对一批会计师事务所和资产评估机构等作出行政处罚。推动完成注册会计师法修改。坚持厉行节约。从紧从严安排非刚性、非重点支出，执行中精打细算、能省则省。中央部门会议、培训、委托课题三类经费统一压减10%以上。加强资产盘活利用，全国行政事业单位国有资产调剂共享平台累计调剂各类设备约9万台（套）。

总的看，今年以来预算执行总体平稳，为落实党中央和国务院决策部署提供了有力保障。同时，财政运行和预算执行中也存在一些困难和问题，我们将积极采取措施加以解决。

三、下一步财政重点工作安排

我们将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，深入贯彻中央经济工作会议和中央政治局会议部署，落实好《政府工作报告》各项任务，严格执行全国人大批准的预算，加力增效、协同发力实施宏观政策，加强财政对扩内需、优结构、惠民生、防风险的支持，奋力实现全年经济社会发展预期目标。重点抓好以下工作：

一是精准有效实施更加积极的财政政策。做好预算资金下达拨付，压实地方和部门预算执行主体责任，提高政策实施效果和资金使用效益。合理加快政府债券发行使用，尽快形成实物工作量。抓好财政金融协同促内需、“两重”、“两新”等政策落实，优化完善实施机制，更好鼓励居民消费、撬动民间投资。适时发行中央金融机构注资特别国债。二是加快现代化产业体系建设。突出科技创新供给和产业需求牵引，综合运用专项资金、政府投资基金等政策工具，促进优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业。落实和完善财税政策，推动生产性服务业和生活性服务业扩能提质、更好发展。提高科技创新投入效能，加大对关键性、战略性领域的支持力度。三是切实保障和改善民生。积极稳就业促增收，强化重点人群、困难群体就业帮扶。适应人口结构变化和流动趋势，优化教育、医疗卫生等基本公共服务布局。完善“一老一小”服务体系。做好应急救灾保障。四是加强重点领域风险防范化解。压实地方化债主责，严防虚假化债、新增隐债，推进地方政府融资平台退出和改革转型。支持基层财政平稳运行，切实兜牢基层“三保”底线。统筹用好现有政策，协助做好清理拖欠企业账款等工作。五是持续深化财政管理改革。纵深推进财政科学管理试点。推动零基预算改革、整合统筹使用转移支付资金试点、规范税收优惠和财政补贴政策、消费税改革等稳步实施。以更严标准、更实举措加强财政支出管理，将党政机关习惯过紧日子要求落实到位。六是强化穿透式财政监管。深入开展财会监督质效提升三年行动。严肃查处违反财经纪律行为，加大对财务舞弊、会计造假的打击力度。举一反三做好审计发现问题整改。