习近平总书记强调，科学把握乡村的差异性，因村制宜，精准施策，打造各具特色的现代版“富春山居图”。追问这幅传世名画的实景地，就在浙江杭州！数百年时光流转，山水依旧，意境不改；而今天，渐次呈现的现代版图景，正与新时代注解交相辉映，为这幅古画注入新内涵。

展开杭州波澜壮阔的发展画卷，乡村篇章尤为夺目。看现代都市农业，AI风起云涌，未来无限可能；览和美乡村景致，片区组团发展蔚然成风，一村富不算富，满园春才是春；创“共富城市范例”，蓝图加速照进现实，乡村成了美好生活的向往之地……杭州之美道不尽，其韵味更在全域。

作为“千万工程”源起地，早在2010年，杭州便率先实施以新型城市化为主导的城乡区域统筹发展战略，梯次推进美丽乡村、风情小镇、历史文化村落建设，打造精品线路和区块。从该雏形起步，久久为功、善作善成，杭州逐步形成了多种形态的乡村片区组团模式，实现了巩固“点”、拓展“片”、提升“面”的立体跃升。

贯穿新一轮乡村片区组团发展的思路打法，杭州精炼概括为“一统三带六连片”：“一统”即党建统领，“三带”即强村带弱村、增产带增收、创业带创新，“六连片”即规划连片制定、产业连片发展、运营连片增效、设施连片建管、服务连片优化、风貌连片提升。从探索实践到系统集成，杭州的整套解法，可为分类有序、片区化推进乡村振兴提供哪些路径启示？最近，记者就此进行了深度探访。

“1+4+X”：下好“统”的先手棋

今年第三季度，杭州市农业农村局派出10支“杭农青年研习社”小队，走遍10个涉农区（县、市）的20个乡村片区组团。谈及感触，大家不约而同地将首要做法归结于党建统领，这与记者的采访感受如出一辙。推动乡村片区组团发展，杭州始终将党建统领具体化、项目化、制度化，全方位融入共谋项目、共创制度、共推产业、共建共享等全过程。

2019年，淳安县组建“大下姜乡村振兴联合体”时，在不打破行政区划的前提下，创新开展跨组织、跨领域、跨行业的“大党建”模式，有效衔接村社、企业、市场主体等各方资源，通过规划共绘、产业共兴、治理共抓、品牌共塑、生态共保，释放统筹与协同的红利。很快，这一做法全域推广。

党建联建实现资源整合，与之无缝衔接，杭州则抓住规划连片这一“牛鼻子”，强化空间融合、资源整合与发展聚合，再结合地理区位、资源禀赋、产业基础、人口分布等因素，既充分考虑整个区域的关联性、互补性、协同性，又科学把握乡村的差异性，最终各美其美、美美与共。

有牵头机制和顶层设计，还得有主事者。在余杭区百丈镇，6个村共推“百丈百味”区域公共品牌，通过党建联建协调机制，构建跨村域、跨品类的组织网络，再由强村公司运营共富工坊，把农户纳入产供销体系。一体融合后，大家各有侧重，比如学在溪口、游在泗溪、吃在百丈、住在仙岩，实现优势互补、错位发展。

与党建统领、规划连片一样，品牌所发挥的核心价值同样也在“统”字，形成独树一帜的片区印象，既强化了彼此间的文化认同，又明确了发展定位和消费群体。钱塘区河庄街道的6个村主打“田城汇”招牌，并成立实体强村公司，以市场化运作统筹片区发展，一个开放型的田园综合体迅速出圈，继而声名远播。

再把镜头转移至建德市寿昌镇“十里寿昌江”联合体。过去，山峰村已小有名气，可隔壁几个村，山水资源相似，却始终不温不火。党建联建破题，如今，7个村形成“研、产、加、销、游”联动发展格局，短短时间，累计带动村集体增收超百万元，帮助300余人家门口就业。

关于片区组团“统”的机制，杭州将其清晰总结为“1+4+X”方程式：“1”指的是编制一个总体规划，“4”包括健全一套工作协同机制、落实一个运营团队、建立一套发展模式、培育一个特色产业，“X”则为引进若干市场主体，最终实现强村带弱村、先富带后富、区域共同富。

说到“X”，实际上代表了作为第一资源的人才，亦是彰显出力量整合。这几年，杭州市农业农村部门一直致力于推动青年入乡、能人回乡，并组织青年干部深入片区开展服务指导，让年轻人之间碰撞出更多创新火花。今年，杭州还启动以“返乡带入乡、创业带就业”“返乡入乡创业致富、就地就近就业致富”为内涵的“双带双富”计划，发挥“政企村农”合作优势，打造一批标准化的创业就业新基地、新空间和新场景，吸引返乡入乡群体“低成本创业”，带动在家农民“低门槛就业”，加快西部山区农民增收致富。

各美其美：抬升“产”的天花板

“统”的内核在整合资源，目标就是做大“蛋糕”。对此，杭州导向鲜明：立足产业基础和比较优势，按照“片区有主题，村村有产业”的要求，组团式发展“土特产”，打造具有区域竞争力的特色产业集群；在此前提下，加强各村产业协作，拓展农业多种功能，实现差异化发展。

因此，“统分结合”在杭州的乡村片区组团中，无不闪耀着辩证的光芒。那如何找到产业腾飞的线头？大家的理念趋于一致：运营前置。以淳安县浪川乡“古韵稻香”片区为例，早在规划设计阶段，运营团队就已进场，项目建成即投用。眼下，“古村管家”引客流，“流量外溢”惠全域，“孵创平台”聚青才，“稻蛙种养”强链条，再通过布局共富工坊和创设多元收益，让产业红利惠及全民共享。