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浙江省未来乡村建设和各地市发展模式分析
来源: | 作者:编辑部 | 发布时间: 2025-12-16 | 250 次浏览 | 分享到:

一、浙江省未来乡村建设总体情况

1、政策背景与发展脉络

浙江未来乡村建设根植于"千万工程"的深厚沃土,迭代于美丽乡村的丰富实践,是浙江推进共同富裕示范区建设、打造共同富裕现代化基本单元的重要组成。作为全国共同富裕示范区和"千万工程"的发源地,浙江省乡村振兴领域一直走在全国前列。


2025年1月1日,浙江省委一号文件《关于以"千万工程"牵引城乡融合发展缩小"三大差距"推进共同富裕先行示范的实施方案》正式发布,创造性提出建强"县城—中心镇—重点村"发展轴,标志着浙江省未来乡村建设进入新阶段。


自2022年开始,浙江全省每年建设200个以上未来乡村,截至2024年底,浙江已累计建成未来乡村881个。

浙江省已形成以省级顶层设计为引领、地市配套政策为支撑的完整政策框架。2025年4月,浙江省委农办等四部门联合印发《关于推进乡村片区组团发展的指导意见》,首次针对乡村片区组团发展出台的指导文件,明确提出到2027年底建设500个组团片区,辐射带动3000个以上周边村联动协调发展。

2、总体发展成效

1.总体成果。浙江农村居民人均可支配收入达到42786元,连续40年居全国省区第一;城乡居民收入倍差缩小至1.83,连续12年保持缩小态势;低收入农户人均可支配收入达到23830元,首次超过全国农民收入平均水平。

全省农村集体资产规模首次突破万亿元,约占全国10%;村集体经济总收入845亿元,列全国各省区第3;村级集体经营性收入15万元以上村基本全覆盖,50万元以上行政村占比达60%。

2.建设数量。截至2024年底,浙江已累计建成未来乡村881个,80%的未来乡村年经营性收入达到50万元以上。在建省级重点村组团片区226个,辐射带动1447个周边村协同发展。

3.产业发展。已培育单条超10亿元的"土特产"产业链126条,总产值3216亿元,吸纳470万名从业人员,人均年收入达5.1万元。乡村旅游成为新的增长点,2025年全省乡村旅游接待游客6.8亿人次,经营收入达1680亿元,占农村第三产业增加值比重达38%。

4.基础设施。城乡公交一体化率已超90%,所有行政村实现直接通邮全覆盖、快递乡镇网点全覆盖、5G网络全覆盖,在全国率先实现"城乡同质饮水"。

2025年全省实现行政村四好农村路全覆盖,农村公路总里程达11.2万公里,等级公路占比98.6%;城乡供水一体化率达95%,农村自来水普及率100%;5G网络实现行政村全覆盖,农村千兆光网接入率达92%。

5.公共服务。教育医疗资源下沉成效显著,2025年县域医共体覆盖率达100%,农村居民县域内就诊率提升至92%;城乡义务教育共同体实现全覆盖,优质师资共享率提升至85%。



二、未来乡村模式分析


杭州:数智引领+组团共富

以数字经济为支撑,核心打造智慧治理与组团发展体系。萧山区推村级“智慧小脑”,余杭永安村牵头9村组建“禹上稻乡”品牌,通过强村公司实现集体收入提升2.3倍;深化十万农创客培育,建成数字乡村436个,数字化贯穿农业生产、基层治理全流程。

宁波:空间整治+业态融合

聚焦环境优化与资源整合,余姚五车堰村整治闲置宅院打造“新乡邻公寓”,东钱湖建设村创新“国企联村”模式,40年合作期内国企年付村集体120万元租金;以党建联建推动组团迭代,通过“小田并大田”破解耕地碎片化难题,强化城乡业态协同。

温州:通则式规划+分类管控

创新“地形+村庄+要素”三维管控框架,平原村集中布局、山村台地式开发、海岛村凸显石厝特色;构建“一带十二轴”发展格局,推进片区组团与土地制度改革,建成25个省级农事服务中心,推动乡村从“单打独斗”到“集群共进”。

嘉兴:新农人创业+智慧农业

迭代“数字农业工厂—未来农场”模式,桐乡编制全国首个县域智慧农业规划,华腾牧业通过智能耳标实现万头猪场3人管理,效率超98%;海宁“大桃园”联动12村组团发展,村集体经营性收入平均增长34.8%,农创园孵化特色种养项目,生态循环模式全域推广。

湖州:都市圈辐射+民宿集群

依托长三角区位优势,德清仙潭村以“整村运营”发展166家民宿,年接待游客80万人次,盘活300余套闲置农房;牵头周边村组建强村公司,吸引100余名青年返乡,形成民宿+餐饮+康养的产业集群,225个行政村纳入组团式未来乡村覆盖。

绍兴:和美越乡+产业融合

构建“3+7+X”土特产全产业链体系,2025年上半年总产值411亿元居全省首位;诸暨珍珠、越城区黄酒等产业链持续升级,规划建设60个共富片区,辐射327个行政村,培育47个电商村、15家直播电商基地,创新“农业+”新业态。

金华:党建联建+片区协同

以党组织为引领,磐安仁川镇“天网党建联建”整合4村优化旅游风貌;义乌李祖村组建“1+8”共富联盟,吸引500余名农创客,2024年村集体收入463.99万元;婺城“共富工坊”推行“标准化+品牌化”运营,澧浦镇建成林苗一体化示范园。

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