3. 洁美村（基础补短）

洁美村聚焦基础短板，确保道路硬化率80%以上，污水收集处理率70%以上，卫生室医保结算率80%以上。生活垃圾分类率60%以上，重点解决垃圾处理、污水排放等基本问题。例如，某洁美村通过建设小型污水处理站，解决了村庄污水直排问题，改善了村庄环境。

在陕西省某洁美村，村庄通过政府补贴和社会资本投入，建设了小型污水处理站，污水收集处理率达到75%。同时，村庄配备了垃圾分类设施，村民垃圾分类意识显著提高。村庄还对道路进行了硬化，改善了村民的出行条件。

 （二）配套激励政策 

为了鼓励村庄积极提升建设标准，配套激励政策至关重要。对达到和美村标准的村庄，给予一次性奖励资金100万元，用于文化景观与公共服务设施升级；对富美村，每年按产业提升成效给予50万元产业扶持资金；对洁美村，设立专项补助资金，每年50万元，用于基础设施建设与维护。这种差异化激励政策能够充分调动村庄的积极性，推动乡村建设的全面进步。

在江苏省某和美村，政府给予村庄100万元奖励资金，村庄利用这笔资金建设了智慧农业展示馆和乡村图书馆，进一步提升了村庄的文化氛围和科技水平。在山东省某富美村，政府每年给予50万元产业扶持资金，村庄用这些资金引进了先进的农产品加工设备，提升了产品质量，增加了产品附加值。

 三、片区化编制“多规合一”实用型规划

乡村建设需要科学合理的规划指导。在“十五五”期间，应以片区为单位，编制“多规合一”实用型规划，确保乡村建设的系统性和协调性。

（一）规划编制细节 

1. 片区划分

以3—5个村为单元，综合考虑地理相连、产业相近、文化相通等因素进行片区划分。例如，某山区片区包含3个以茶叶种植为主的村庄，共同打造“茶旅融合”片区。这种片区划分方式能够充分发挥村庄之间的协同效应，形成产业集群。

在福建省某山区，3个以茶叶种植为主的村庄联合成立了茶旅融合片区。通过统一规划，片区内建设了茶叶种植基地、茶叶加工厂和茶文化体验中心，形成了完整的茶旅产业链，吸引了大量游客，带动了当地经济发展。

2. 规划内容

规划内容应涵盖产业发展、基础设施、公共服务、生态保护等多个方面。除了“三图一表”（区位图、项目图、效果图和投资表），还需细化产业规划，明确主导产业与配套产业布局。例如，某平原片区以粮食种植为主，配套发展农产品加工、仓储物流等产业，规划中明确加工园区位置、仓储容量等细节。

在黑龙江省某平原片区，规划中明确了以粮食种植为主导产业，配套发展农产品加工和仓储物流。片区内建设了大型粮食加工企业，配备了现代化的仓储设施，实现了粮食从种植到加工、销售的一体化发展。

3. 生态规划

在规划中突出生态保护，划定生态红线，明确生态修复项目。例如，某山区片区规划中，划定森林保护区域，规划生态步道，修复受损山体。通过生态规划，确保乡村建设与生态保护协调发展。

在云南省某山区片区，规划中划定了大片森林保护区域，建设了生态步道和观景平台。通过生态修复项目，修复了受损的山体和河流，改善了生态环境，吸引了大量生态旅游爱好者。

（二）规划实施监督

规划的生命力在于实施。建立规划实施监督小组，成员包括村民代表、专家、政府工作人员。定期检查规划落实情况，每季度发布一次进度报告。对未按规划实施的项目，暂停资金拨付，限期整改。这种监督机制能够确保规划的严格执行，避免建设过程中的随意性和盲目性。 

在湖南省某片区，规划实施监督小组每月对项目建设进行检查，发现问题及时整改。通过定期发布进度报告，村民能够及时了解项目建设情况，增强了村民的参与感和监督意识。

 四、建立“片区组团、联建共富”实施机制

乡村建设需要创新实施机制，以实现资源共享、优势互补。在“十五五”期间，应建立“片区组团、联建共富”机制，推动乡村建设的协同发展。

（一）组织联建

1. 联合党委

成立片区联合党委，定期召开会议，研究产业发展、项目建设等重大事项。例如，某片区联合党委每月召开一次产业推进会，协调农产品销售、品牌推广等问题。联合党委的成立能够增强片区内的组织凝聚力，确保各项工作有序推进。

在四川省某片区，联合党委每月召开产业推进会，邀请专家、企业代表和村民代表参加。通过会议，解决了农产品销售难的问题，推动了当地特色农产品的品牌建设。 

2. 联合社运营

联合社统一运营片区内产业项目，整合资源，提升产业效益。例如，某片区联合社整合3个村的果园资源，统一品牌、统一销售，年销售额增长30%。联合社的运营模式能够充分发挥规模效应，提升乡村产业的市场竞争力。

在广东省某片区，联合社整合了多个村庄的果园资源，统一打造“岭南水果”品牌。通过电商平台和线下销售渠道，将水果销售到全国各地，年销售额从原来的1000万元增长到1500万元，村民收入显著提高。

（二）设施联享

1. 服务设施

片区综合服务中心配备远程医疗设备、电商直播室、物流配送点等。例如，某片区服务中心通过远程医疗设备，让村民在家门口就能享受城市专家的诊疗服务。这种服务设施的共享能够提升村民的生活质量，缩小城乡差距。