在全球化的浪潮中，文化旅游作为一种新兴的产业形态，正以其独特的魅力和巨大的潜力，成为推动地方经济发展的新引擎。县域小城，作为中国广袤土地上的毛细血管，承载着丰富的自然景观和深厚的文化底蕴，它们在文旅产业的版图中扮演着越来越重要的角色。随着国家政策的倾斜和市场力量的推动，县域小城的文旅热正在兴起，成为旅游消费的新热点。然而，这一热潮并非没有挑战，如何在保护与发展中找到平衡，如何在传统与现代间架起桥梁，如何在竞争与合作中寻求共赢，这些问题都需要我们进行深入的思考和冷静的分析。本文将从挑战、机遇与未来展望三个维度，对县域小城文旅热进行冷思考，旨在为县域文旅产业的健康发展提供参考和启示。

挑战

发展不平衡

县域旅游的发展不平衡问题依然存在。尽管淄博、天水、榕江等县城快速“出圈”，但对于全国两千多个县级行政区来说，县域文旅发展仍然“冷热不均”，有很大发展空间。《全国县域旅游发展研究报告2024》显示，2024年全国县域旅游综合实力百强县分布在18个省份，其中浙江占35席，县域旅游目的地区域发展水平差距依然存在。这种不平衡不仅体现在不同省份之间，也体现在同一省份内的不同县域之间。一些经济发达、资源丰富的县域发展迅速，而一些经济相对落后、资源较为匮乏的县域则发展缓慢，难以跟上整体的发展步伐。

服务水平与产业融合不足

在文旅产品供给上，部分县域旅游目的地的传统产品供给过剩，而精品、特色产品供给普遍不足，尤其是住宿类、观光型、购物类产品有待转型升级。游客对旅游产品的需求日益多样化和个性化，但一些县域的旅游产品还停留在较为初级的阶段，无法满足游客的需求。此外，从业人员的职业素养和服务意识也存在不足。一些旅游从业人员缺乏专业的培训和指导，服务技能和服务态度有待提高，导致游客的体验感大打折扣。产业融合方面，文旅产业与其他产业的融合程度不够深，难以形成协同发展的局面。例如，文旅产业与农业、工业、商业等产业的融合不够紧密，无法充分发挥各自的优势，实现资源共享和优势互补，制约了文旅产业的进一步发展。

基础设施与管理问题

目前的文旅产业的公共基础设施建设中主要存在的问题有市场的积极性不够高、资源得不到合理的利用、投资和融资力度不够等问题。公共基础设施具有社会福利属性，道路、桥梁、公园、广场等利用率，是当前地方政府关注的重点问题。一些县域的基础设施建设滞后，无法满足日益增长的旅游需求。例如，交通设施不完善，道路狭窄、拥堵，公共交通不便，给游客的出行带来很大困扰；旅游配套设施不齐全，如旅游厕所、停车场、游客服务中心等数量不足、分布不合理，影响了游客的旅游体验。同时，基础设施的管理也存在诸多问题。一些设施的日常维护不到位，出现损坏、老化等问题，无法正常使用；一些设施的管理效率低下，无法及时解决游客的需求和问题，降低了游客的满意度。

社会问题

文旅产业的快速发展在带动地方经济发展的同时，也可能引发一系列社会问题。一些小城在文旅热潮中，地方日常生活出现异化现象，原有的生活节奏和生活方式受到冲击，居民的生活质量受到影响。例如，一些地方为了迎合游客的需求，过度商业化，导致当地的商业环境和消费水平发生变化，居民的生活成本增加，生活压力加大。文化冲突问题也时有发生，外来游客与当地居民在文化习俗、价值观念等方面存在差异，容易产生矛盾和冲突。此外，过度商业化问题也日益凸显，一些小城为了追求经济效益，过度开发旅游资源，导致旅游环境恶化，失去原有的文化特色和自然风貌，损害了文旅产业的可持续发展.

治理能力挑战

县域文旅产业的快速发展对基层治理能力提出了更高的要求。然而，部分县域在应对游客大量涌入时，应急管理能力不足，无法有效应对突发事件和旅游高峰期的各种问题。例如，在旅游旺季，游客数量激增，给交通、住宿、餐饮等各个方面带来巨大压力，但一些小城的相关部门在协调管理、信息发布、应急处置等方面存在滞后现象，无法及时有效地解决问题，影响了游客的满意度和文旅产业的健康发展。此外，一些县域的旅游市场监管机制不完善，对旅游市场的监管力度不够，导致旅游市场乱象丛生，如价格欺诈、虚假宣传、服务质量差等问题，损害了游客的合法权益，也影响了县域文旅产业的声誉和发展.

机遇

市场下沉与目的地多样化

随着旅游市场的不断下沉，三四线城市及县域市场的旅游订单增速逐渐超过一二线城市。小城市以其高性价比和地方特色，能够满足游客对于深度旅行的需求，成为新的旅游目的地选择。越来越多的游客开始关注小城市，寻求更加独特、深入的旅游体验。例如，一些游客不再满足于传统的观光旅游，而是更加注重体验当地的风土人情、文化特色和自然景观，小城市正好提供了这样的机会。小城市拥有丰富的自然资源和人文资源，如美丽的自然风光、独特的民俗文化、传统的手工艺等，这些都是吸引游客的重要因素。通过开发这些资源，小城市可以打造出具有特色的旅游产品和服务，满足游客的多样化需求，提升自身的旅游吸引力和竞争力。

政策与市场引导

国家和地方政府高度重视文旅产业的发展，出台了一系列政策，为县域文旅产业的发展提供了有力的政策支持。例如，《关于恢复和扩大消费的措施》围绕稳定大宗消费、扩大服务消费、促进农村消费、拓展新型消费、完善消费设施、优化消费环境等方面进行部署，旨在释放出行消费潜力、促进居住消费健康发展、更好满足中高端消费品消费需求，并积极发展服务消费。这些政策措施为县域文旅产业的发展创造了良好的政策环境，提供了政策保障和资金支持，促进了文旅产业的转型升级和创新发展。同时，市场也在不断引导文旅产业的转型升级，促使县域小城加快创新步伐，提升文旅产品的质量和吸引力。随着消费者需求的变化和市场竞争的加剧，文旅产业必须不断创新和提升，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。县域小城需要紧跟市场趋势，把握市场需求，不断推出新的旅游产品和服务，提升自身的市场竞争力。文旅融合与消费驱动

文旅融合是当前文旅产业发展的主要趋势之一。通过将文化元素融入旅游产品和服务中，能够提升旅游的文化内涵和吸引力，增强游客的体验感。县域小城拥有丰富的文化资源，如民俗文化、历史遗迹、传统技艺等，这些文化资源与旅游相结合，能够创造出独特的文旅产品，吸引游客前来体验。例如，一些小城可以依托丰富的历史文化资源，打造历史文化体验游，让游客在游览景点的同时，了解和体验当地的历史文化；一些小城可以结合当地的民俗文化，举办特色民俗节庆活动，让游客参与其中，感受当地的民俗风情。同时，消费驱动也成为文旅产业发展的重要动力。随着人们生活水平的提高和消费观念的转变，文旅消费逐渐成为人们生活消费的重要组成部分。人们越来越注重精神文化消费，愿意为旅游、文化等体验性消费投入更多的资金和时间。县域小城的文旅产品能够满足人们日益增长的消费需求，推动文旅产业的持续发展.

高速交通网络与新媒体传播

高速交通网络的不断完善为县域小城的文旅发展提供了便利的交通条件。游客可以更加便捷地到达小城，享受当地的旅游资源。例如，高速公路、高铁等交通设施的建设，使得游客的出行时间大大缩短，出行成本也相对降低，提高了游客的出行意愿和频率。同时，新媒体的传播也为县域小城的文旅宣传提供了新的渠道。通过短视频、直播、社交媒体等新媒体平台，小城的美景、美食、民俗等特色资源能够迅速传播到全国各地，吸引大量游客的关注和前往。例如，一些小城通过短视频平台展示当地的自然风光和民俗文化，吸引了大量的粉丝和游客；一些小城通过直播平台举办旅游推广活动，与游客进行互动，提高了小城的知名度和影响力。

数字技术下沉

随着数字技术的不断发展和下沉，县域小城也迎来了新的发展机遇。数字技术的应用可以为文旅产业带来诸多创新。例如，通过大数据分析游客需求，为游客提供个性化的旅游推荐和服务。大数据技术可以收集和分析游客的个人信息、消费行为、旅游偏好等数据，了解游客的需求和喜好，从而为游客提供更加精准和个性化的旅游产品和服务，提升游客的满意度和忠诚度。利用人工智能技术提升旅游服务的智能化水平，如智能导览、智能客服、智能推荐等，为游客提供更加便捷和高效的服务。通过虚拟现实、增强现实等技术为游客提供沉浸式的旅游体验，如虚拟旅游、增强现实导览等，让游客在虚拟环境中体验旅游，增加旅游的趣味性和互动性。这些数字技术的应用能够极大地提升县域小城的文旅服务水平和吸引力，推动文旅产业的高质量发展。

下沉市场的消费韧性

在经济转型时期，以县域为代表的下沉市场展现出了一定的消费韧性。相比于一二线城市，三四线城市及县域市场的消费潜力巨大，居民的消费意愿和消费能力也在不断提升。随着居民收入水平的提高和消费观念的转变，下沉市场的消费者更加注重生活品质和精神文化消费，对文旅产品的需求也在不断增加。文旅产业作为重要的消费领域，能够有效地拉动下沉市场的消费增长，为县域经济发展提供有力支撑。同时，下沉市场的消费特点也促使文旅产业不断创新和调整，以更好地满足下沉市场消费者的需求，推动文旅产业的持续发展。例如，下沉市场的消费者更加注重性价比和实用性，文旅产品需要在保证质量的同时，提供更加合理的价格和服务；下沉市场的消费者更加注重个性化和差异化，文旅产品需要不断创新和丰富，提供更加多样化和特色化的旅游体验.

未来展望

深耕当地特色

县域小城要想在文旅产业中脱颖而出，必须深耕本地特色，打造独具魅力的旅游产品和服务。各地需要深入挖掘自身的文化积淀、自然景观、民俗风情等资源，找准自身发展的切入点，坚持搞差异化发展。例如，一些小城可以依托丰富的历史文化资源，打造历史文化体验游，让游客在游览景点的同时，了解和体验当地的历史文化；一些小城可以利用独特的自然景观，开发生态旅游、乡村旅游等产品，让游客亲近自然、体验田园生活；一些小城可以结合当地的民俗文化，举办特色民俗节庆活动，让游客参与其中，感受当地的民俗风情。通过深耕当地特色，县域小城可以打造出具有独特魅力的旅游品牌，吸引更多的游客前来体验。

提升服务与治理水平

提升县域文旅的综合治理能力与服务水平是实现长“热”的关键。首先，要加强基础设施建设，完善旅游服务体系，为游客提供更加便捷、舒适的旅游环境。例如，改善交通设施，增加公共交通的便利性；建设更多的旅游厕所、停车场、游客服务中心等配套设施，提升游客的旅游体验。其次，要提高旅游从业人员的素质，加强培训和管理，提升从业人员的职业素养和服务意识。例如，定期举办旅游服务培训，提升从业人员的服务技能和服务态度；建立旅游服务质量评价体系，激励从业人员提供更优质的服务。此外，还要加强市场监管，规范旅游市场秩序，打击违法违规行为，保障游客的合法权益，营造良好的旅游消费环境。

文旅数智化服务创新

推动文旅数智化服务创新是提升县域小城文旅服务水平的重要途径。可以利用大数据和人工智能技术，为游客提供个性化的旅游推荐和服务。例如，通过分析游客的旅游偏好和行为数据，为游客推荐个性化的旅游线路和产品；通过智能客服系统，为游客提供24小时的咨询服务。同时，建设数智化旅游平台，整合旅游资源，为游客提供一站式出行体验。例如，建立旅游信息服务平台，提供旅游信息查询、在线预订、电子导览等服务；建立智慧旅游系统，提供智能导航、智能推荐、在线支付等功能。通过数智化服务创新，县域小城可以提升旅游服务的智能化和便捷性，提高游客的满意度和忠诚度。

区域合作与联动

县域小城之间要加强区域合作与联动，共同打造旅游品牌，共享区域旅游资源。可以与地域相邻、特色相近的县区联手，串珠成链，形成区域旅游合作联盟，打造跨区域的旅游线路和产品。例如，一些具有相同或相似文化背景的县域可以联合开发文化旅游线路，共同推广区域文化；一些地理位置相邻的县域可以联合开发生态旅游线路，共同保护和利用自然资源。通过区域合作与联动，县域小城可以实现资源共享、优势互补，提升区域整体的文旅吸引力和竞争力。

可持续发展

在文旅产业的发展过程中，小城需要始终坚持可持续发展的理念。在保持特色的同时，加强基础设施建设，提升服务质量，创新旅游产品，以实现真正的可持续发展。要注重环境保护和资源的可持续利用，避免过度开发和破坏生态环境，保护好小城的自然景观和文化遗产。例如，制定严格的环境保护政策，限制不合理的旅游开发活动；推广绿色旅游、生态旅游等可持续旅游模式，减少旅游活动对环境的影响。同时，要关注当地居民的生活质量和发展需求，实现文旅产业与地方经济、社会、文化的协调发展，让文旅产业的发展成果惠及更多的居民，促进小城的长远发展。

扩大内需与本地消费

扩大内需、做强本地消费是县域经济发展的重要一环。文旅产业的发展能够有效地带动本地消费的增长，促进经济内循环。县域小城可以通过发展文旅产业，吸引更多的游客前来消费，带动当地的住宿、餐饮、购物、娱乐等相关产业的发展，形成经济内循环的良性循环。例如，开发具有地方特色的旅游商品，促进地方特产的销售；举办各类旅游节庆活动，吸引游客参与消费。同时，要注重提升本地居民的消费水平和消费能力，激发本地消费市场的活力，促进文旅产业与本地消费市场的互动发展，实现文旅产业与县域经济的双赢发展。

随着对县域小城文旅热的深入探讨，我们不难发现，这一领域既充满了机遇，也面临着挑战。在全球化和数字化的大背景下，县域小城的文旅产业正站在一个新的起点上。它们需要在保持自身特色的同时，积极拥抱变化，不断创新，以适应时代的发展和游客的需求。通过深耕当地特色，提升服务与治理水平，推动文旅数智化服务创新，加强区域合作与联动，以及坚持可持续发展，县域小城的文旅产业有望实现质的飞跃，成为推动地方经济发展、促进社会和谐、丰富人民精神文化生活的重要力量。

未来，县域小城的文旅产业应当更加注重内生动力的培育，更加重视与国际旅游市场的接轨，更加强调科技与创新的融合，更加关注环境保护与文化遗产的传承。只有这样，县域小城的文旅热才能持续“热”下去，才能真正实现从“热”到“强”的转变，为中国乃至全球的文旅产业贡献独特的价值和魅力。让我们共同期待并努力实现县域小城文旅产业的美好未来。