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浙江乡村组团发展的新探索:《乡村片区组团发展指南》解读
来源: | 作者:编辑部 | 发布时间: 2025-11-17 | 1128 次浏览 | 分享到:

3. 定期评估反馈:定期对组团发展工作进行评估反馈,及时发现问题,调整完善政策措施。例如,每年组织一次全面评估,形成评估报告,为下一步工作提供参考。

 六、案例分析:实践中的成功探索

(一)杭州市余杭区径山镇小古城村组团发展案例

小古城村位于杭州市余杭区径山镇,是一个以乡村旅游和特色农业为主的乡村。近年来,小古城村以“党建联建”为纽带,联合周边几个村庄,共同打造了“小古城乡村组团发展示范区”,形成了“一核多点”的发展格局。

主要做法

1. 组织共建:建立了“小古城乡村组团联合党委”,统筹协调组团内各项事务。联合党委定期召开会议,研究组团发展规划、产业项目、基础设施建设等重大事项,凝聚各方力量,形成工作合力。例如,联合党委组织专题研讨,制定组团发展的具体实施方案,确保各项任务落到实处。

2. 产业共富:以小古城村的乡村旅游为核心,辐射带动周边村庄发展特色农业、农家乐、民宿等产业,形成了“乡村旅游+特色农业”的产业融合模式。例如,小古城村与周边村庄共同打造了“小古城水果采摘园”“小古城民宿集群”等产业项目,实现了产业的协同发展和农民的共同富裕。

3. 设施共通:整合交通、水利、电力、通信等基础设施建设项目,优先向组团区域倾斜,提高了组团区域的基础设施水平。同时,加强组团内基础设施的互联互通,形成了便捷高效的基础设施网络,为组团发展提供了有力支撑。例如,修建了连接各村庄的旅游专线,改善了交通条件。

4. 服务共享:优化组团内公共服务设施布局,推动公共服务资源向组团区域倾斜,实现了公共服务的均等化和共享化。例如,组团内共建共享了文化活动中心、卫生服务中心、老年活动室等公共服务设施,提高了公共服务设施的覆盖率和服务水平,改善了农民的生活质量。

成效 

通过组团发展,小古城村及周边村庄的产业发展水平显著提升,农民收入大幅增加。2022年,小古城村及周边村庄的集体经济收入同比增长30%以上,农民人均可支配收入同比增长20%以上。同时,组团区域的基础设施和公共服务水平明显改善,乡村面貌焕然一新,农民的获得感和幸福感显著增强。

(二)宁波市宁海县前童镇梁皇村组团发展案例 

梁皇村位于宁波市宁海县前童镇,是一个以历史文化名村和乡村旅游为主的乡村。近年来,梁皇村联合周边几个村庄,共同打造了“梁皇乡村组团发展示范区”,形成了“历史文化+乡村旅游”的产业融合发展模式。

主要做法

1. 规划共绘:以县域为单元,按照“多规合一”要求,统筹编制了梁皇乡村组团发展规划,将组团发展与县域国土空间规划、村庄布局规划、产业发展规划等有机衔接,形成了“一本规划、一张蓝图”。规划明确了组团发展的功能定位、发展目标和重点任务,科学布局了产业、基础设施和公共服务设施,实现了组团发展的整体性和协调性。

2. 产业共富:以梁皇村的历史文化名村为依托,联合周边村庄共同打造了“梁皇历史文化街区”“梁皇乡村旅游度假区”等产业项目,形成了“历史文化+乡村旅游”的产业融合发展模式。例如,梁皇村与周边村庄共同开发了“梁皇古道徒步游”“梁皇历史文化体验游”等旅游产品,吸引了大量游客前来观光旅游,带动了周边村庄的经济发展和农民增收。

3. 运营共赢:引进专业的运营团队,对组团内的产业项目、基础设施、公共服务等进行统一运营管理,提高了运营效率和质量。同时,建立健全利益联结机制,鼓励农民以土地、资金、劳动力等要素入股,参与产业项目建设和运营管理,分享产业增值收益。例如,梁皇村与周边村庄共同成立了“梁皇乡村旅游发展有限公司”,农民以土地入股,参与公司分红,实现了农民与企业的互利共赢。

4. 环境共美:加强组团内生态环境保护和修复,推动乡村绿色发展。例如,加大生态保护力度,加强对森林、河流、湖泊等生态系统的保护,提高生态系统的稳定性和服务功能。同时,加强环境污染防治,推进农村垃圾、污水治理和厕所革命,改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村。此外,注重组团内村庄风貌的协调统一,加强乡村建筑风貌管控和引导,打造了具有地方特色的乡村风貌。

成效

通过组团发展,梁皇村及周边村庄的产业发展水平显著提升,农民收入大幅增加。2022年,梁皇村及周边村庄的集体经济收入同比增长40%以上,农民人均可支配收入同比增长25%以上。同时,组团区域的生态环境和乡村风貌明显改善,乡村文化得到了有效传承和弘扬,农民的获得感和幸福感显著增强。

 七、总结与展望:迈向乡村全面振兴的新征程

《乡村片区组团发展指南》的发布,为浙江乡村的高质量发展提供了新的思路和路径。通过组团发展,可以有效整合乡村资源,推动乡村产业协同发展,提升公共服务水平,改善乡村生态环境,增强乡村治理能力,促进农民共同富裕。从各地的实践来看,组团发展已经取得了显著的成效,为乡村全面振兴奠定了坚实基础。

(一)总结

1. 资源整合与协同发展:通过组团发展,浙江乡村实现了资源的有效整合,形成了规模效应,推动了乡村产业的协同发展。例如,小古城村通过“党建联建”模式,联合周边村庄共同发展乡村旅游和特色农业,实现了产业的融合发展。

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