（1）片区村民议事会

在片区内建立村民议事会制度，定期召开村民议事会议。议事会成员由各村的村民代表组成，共同讨论片区内的重大事项，如基础设施建设、产业发展项目等。通过村民议事会，充分听取村民的意见和建议，增强村民对片区发展的参与度和认同感。

在村民议事会的运行中，还需要建立科学的议事规则和决策机制，确保议事会的高效运行。例如，明确议事会的议事范围、议事程序和表决方式，确保议事会的决策科学、民主、透明。

 （2）村规民约协同制定

各村共同制定片区村规民约，规范村民的行为。村规民约涵盖环境卫生保护、公共设施使用、邻里关系维护等方面。例如，片区内统一规定在特定区域进行垃圾投放，禁止在公共区域乱搭乱建等，通过村规民约的约束，营造良好的乡村治理环境。

在村规民约的制定中，还需要充分听取村民的意见和建议，确保村规民约的科学性和合理性。例如，通过召开村民代表大会，广泛征求村民对村规民约的意见和建议，确保村规民约能够得到村民的广泛认可和自觉遵守。

二、实践路径

（一）名村示范带动型

名村示范带动型是一种通过发挥知名度高、影响力大、辐射能力强的名村引领作用，带动片区共同发展的实践路径。

 1. 经验辐射与资源共享

名村将自身在产业发展、村庄治理、生态环境保护等方面的成功经验进行总结和推广。通过组织片区内其他村的村干部和村民参观学习、举办经验交流会等方式，将先进的理念和技术传播出去。例如，一个在乡村旅游发展方面取得显著成效的名村，将自己在旅游项目策划、民宿运营、游客服务等方面的经验分享给周边村落，带动周边村落发展乡村旅游。

在经验辐射与资源共享中，还可以通过建立经验分享平台，定期举办经验分享活动，促进各村之间的经验交流和资源共享。例如，通过建立片区内的经验分享网站或微信公众号，及时发布各村的成功经验和典型案例，供其他村学习借鉴。

 2. 创新运行机制与协同发展

名村牵头

成立联合运营机构，负责片区内产业项目的统一运营和管理。例如，在乡村旅游方面，联合运营机构可以对片区内的民宿、农家乐进行统一的预订管理、服务质量监督等。通过联合运营，提升片区产业的整体竞争力。

在创新运行机制与协同发展方面，还可以通过建立产业协同发展平台，促进各村之间的产业协同发展。例如，通过建立片区内的产业协同发展平台，整合各村的产业资源，实现产业项目的联合开发和运营，提升片区产业的整体竞争力。

 （二）产业融合联动型

产业融合联动型是一种通过推动片区各村在产业分工、业态创新、市场开拓等方面紧密合作，实现从“卖产品”到“卖服务”的转型升级的实践路径。

 1. 产业分工与协同发展

根据各村的资源禀赋和产业基础，明确产业分工。在农业产业链中，有的村负责种植养殖，有的村负责农产品加工，有的村负责销售。在乡村旅游产业链中，有的村提供住宿服务，有的村提供餐饮服务，有的村提供旅游活动体验。例如，在一个以水果产业为主的片区，核心村负责水果品种的培育和种植技术推广，周边村落根据自身条件进行规模化种植，同时引进加工企业进行水果深加工，形成了完整的水果产业链。

在产业分工与协同发展方面，还可以通过建立产业协同发展联盟，促进各村之间的产业协同发展。例如，通过建立片区内的农业产业协同发展联盟，整合各村的农业资源，实现农业产业的联合发展和协同发展。

 2. 从“卖产品”到“卖服务”的转型升级

在农产品销售方面，不仅注重产品的质量，还注重品牌服务。通过提供农产品的定制化服务、配送服务等，提升农产品的附加值。例如，消费者可以通过电商平台预订片区内的有机蔬菜，享受定期配送到家的服务，同时还可以通过视频等方式了解蔬菜的种植过程，增强消费者对产品的信任度。

在乡村旅游方面，从单纯的景点观光向深度体验服务转变。为游客提供个性化的旅游线路定制、旅游管家服务等。例如，游客可以根据自己的兴趣爱好选择乡村旅游线路，旅游管家为游客提供全程陪同服务，包括介绍当地文化、安排特色活动等，提升游客的旅游体验。

（三）村企合作互动型

村企合作互动型是一种通过发挥民营企业优势，整合政府、企业、村集体和村民各方力量，实现资源共享和利益共享的实践路径。

1. 发挥民营企业优势

民营企业利用自身在资金、技术、市场等方面的优势，整合片区内的资源，进行项目投资。例如，一家旅游开发企业在片区内投资建设乡村旅游度假区，对当地的古村落、自然景观等资源进行开发和利用，同时带动周边村落的基础设施建设和产业发展。

在发挥民营企业优势方面，还可以通过建立民营企业与村集体的合作平台，促进民营企业与村集体之间的合作。例如，通过建立片区内的村企合作平台，整合民营企业和村集体的资源，实现项目的联合开发和运营，提升项目的经济效益和社会效益。

2. 建立村企合作、利益联结机制

在村企合作项目中，建立合理的利益分配机制。根据村集体和村民在项目中的资源投入、劳动力贡献等情况，确定合理的收益分配比例。例如，在乡村旅游项目中，村集体以土地入股，企业负责投资和运营，项目收益按照一定比例进行分配，村集体收益用于村庄基础设施建设和公共服务支出。