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十五五视域下:农文旅项目赋能乡村振兴高质量发展战略及路径探索
来源: | 作者:编辑部 | 发布时间: 2025-07-03 | 161 次浏览 | 分享到:

在“十五五”视域下,农文旅项目作为乡村振兴战略的重要抓手,对于推动乡村经济社会高质量发展具有深远的战略意义。通过农文旅项目的实施,可以有效整合乡村的农业、文化和旅游资源,实现产业融合、文化传承、生态保护和农民增收等多重目标,为乡村振兴注入新的活力和动力。


 一、战略意义


 (一)推动产业融合发展

农文旅项目打破了传统农业、文化和旅游产业的界限,实现了三者的深度融合,形成了新的产业形态和经济增长点。例如,在一些乡村旅游项目中,游客不仅可以体验采摘水果、蔬菜等农业活动,还能欣赏当地的民俗表演、参与传统手工艺制作等文化活动,同时享受自然风光和休闲度假的旅游体验。这种产业融合有助于优化乡村产业结构,推动乡村产业向多元化、高质量方向发展,为乡村振兴注入新的活力。


(二)促进文化传承与创新

乡村拥有丰富的传统文化资源,如传统村落、民俗文化、农耕文化等。农文旅项目的开展能够深入挖掘和保护这些文化资源,使其在与旅游产业的结合中得到传承和创新。例如,某地的传统村落通过开发乡村旅游,将古建筑修缮后作为民宿或文化展示馆,让游客亲身体验传统建筑的魅力;同时,举办民俗文化节,邀请当地居民展示传统手工艺、表演民间艺术,使这些文化元素在现代旅游活动中焕发出新的生机。


(三)助力生态文明建设

在“严守耕地红线”“发展绿色农业”的政策背景下,农文旅项目秉持生态优先原则,合理规划旅游资源开发,避免过度商业化对生态环境的破坏。例如,一些乡村在开发旅游项目时,注重保护当地的自然景观和生态环境,通过建设生态步道、观景平台等方式,让游客在欣赏自然美景的同时,也能增强环保意识。同时,通过生态旅游等方式推动乡村生产、生活、生态的和谐共生,实现生态效益与经济效益的有机统一。


(四)实现农民增收致富

农民是乡村振兴的主体,农文旅项目为农民提供了更多的就业机会和创业平台。例如,在一些乡村旅游项目中,农民可以通过参与旅游服务、农产品销售、民俗文化展示等方式获得收入。同时,农民还可以通过土地流转、入股分红等形式分享产业增值的红利,拓宽增收渠道,促进共同富裕。比如,某地的农民将土地流转给旅游开发公司,获得稳定的租金收入;同时,他们还可以在景区内开设农家乐、售卖特色农产品,进一步增加收入。


二、发展战略


 (一)文化引领战略

深入挖掘乡村文化内涵,提炼独特的文化符号和文化元素,打造具有地域特色的文化品牌。例如,某地的乡村以“稻田文化”为主题,开发了一系列与稻田相关的文化产品和旅游体验项目,如稻田艺术展、稻田音乐节、稻米加工体验等,吸引了大量游客前来参观体验。同时,运用数字化手段对传统文化进行保护和创新,开发线上线下互动体验课程、文化演艺项目等,提升乡村文化的传播力和影响力。比如,一些乡村利用虚拟现实(VR)技术,让游客通过VR设备身临其境地感受传统民俗文化的魅力。


(二)产业融合战略

以农业为基础,以文化为灵魂,以旅游为平台,推动农文旅产业深度融合发展。加强农业与旅游、文化、康养、教育等产业的跨界合作,开发多元化的农文旅产品和服务。例如,某地的乡村结合当地的特色农产品,开发了“农事体验+康养旅游”项目,游客可以在采摘新鲜水果蔬菜的同时,享受乡村的自然环境和康养服务。同时,开发研学旅行产品,让孩子们在乡村体验农耕文化、学习传统手工艺等,拓宽了产业融合的领域。


 (三)生态优先战略

坚持绿色发展,将生态保护贯穿于农文旅项目开发的全过程。合理规划景区建设,严格限制开发强度,加强对乡村自然景观、生态环境的保护和修复。例如,某地的乡村在开发旅游项目时,采取了生态修复措施,对受损的山体、河流进行治理,种植了大量的绿化植被,改善了当地的生态环境。同时,打造生态友好型的旅游产品和项目,如生态观光园、自然教育基地等,实现生态效益与经济效益的有机统一。


(四)创新驱动战略

强化制度创新,深化农村“三权分置”改革,完善集体经营性建设用地入市制度,构建合理利益分配机制。例如,某地通过改革,允许农民以土地经营权入股旅游开发项目,按照股份获得分红,提高了农民参与的积极性。同时,注重科技创新,推广智慧农业、数字文旅等新技术应用。比如,一些乡村利用物联网技术实现了农业生产的智能化管理,通过手机应用程序实时监控农作物的生长情况,提高了农业生产效率和质量。


(五)人才支撑战略

加强人才培养和引进,建立多层次的人才队伍。一方面,通过职业教育、技能培训等方式,提高农民的文化素质和专业技能。例如,某地的乡村定期举办农业技术培训班、旅游服务技能培训等,帮助农民掌握新的知识和技能。另一方面,吸引返乡创业人员、大学生、专家学者等投身农文旅项目。比如,一些地方政府出台了优惠政策,鼓励大学生返乡创业,为他们提供创业资金支持、场地租赁优惠等,吸引了大量人才回流乡村,为乡村振兴提供了智力支持。


 三、发展路径


(一)加强顶层设计与规划引领

制定科学合理的农文旅融合发展规划,明确发展目标、重点任务和保障措施。注重“多规合一”,统筹产业、文化、土地、生态等要素,优化乡村空间布局,形成规模效应。例如,广汉市组织编制了《广汉市全域旅游总体规划》《德阳市乡村旅游发展规划广汉部分(2023—2027)》,优化调整全域旅游空间布局,提高了乡村文旅资源转化利用率。同时,加强政策支持,出台税收优惠、财政补贴等激励政策,引导社会资本投入农文旅项目。比如,某地政府对参与乡村旅游开发的企业给予税收减免、贷款贴息等优惠政策,吸引了大量社会资本进入乡村,推动了农文旅项目的发展。


(二)打造特色农文旅品牌

立足乡村特色资源,打造具有地域标识性的农文旅品牌。例如,高青县培育壮大高青黑牛、高青菠菜、高青西红柿等特色优势产业,并围绕其打造特色旅游线路和产品。同时,举办各类民俗文化节、乡村艺术展、旅游节庆活动等,提升品牌的知名度和美誉度。比如,某地的乡村每年举办“桃花节”,在桃花盛开的季节,游客可以欣赏美丽的桃花景观,参与桃花主题的文化活动,品尝桃花特色美食,购买桃花主题的纪念品,形成了具有地方特色的旅游品牌。


(三)完善基础设施建设

加强乡村交通、住宿、餐饮、观景平台、停车场等基础设施建设,提升游客的体验感和满意度。例如,广汉市实施了向新路、G108国道、九高路等通景道路升级改造,新建成都平原最大的人工生态湖泊三星湖、鸭子河生态景观带,进一步提升了乡村文旅基础设施建设。同时,注重提升乡村住宿和餐饮服务的质量,鼓励发展特色民宿和农家乐,为游客提供多样化的住宿和餐饮选择。


(四)创新利益联结机制

构建紧密的利益联结机制,让农民能够充分参与农文旅项目并从中受益。鼓励农民以土地入股、房屋租赁、劳务合作等形式参与项目运营,分享产业增值收益。例如,某地的乡村成立了旅游合作社,农民以土地入股,合作社统一规划开发旅游项目,农民按照股份获得分红。同时,完善监管制度,保障农民的合法权益。比如,当地政府建立了利益分配监督机制,定期对旅游项目的收益分配情况进行检查,确保农民能够公平地获得收益。


(五)推动数字化赋能

利用互联网、大数据、人工智能等数字技术,推动农文旅产业的数字化转型。建设农业大数据平台,实现精准种植、智能灌溉、病虫害预警,降低生产成本。例如,某地的乡村利用大数据平台,对当地的农业生产数据进行分析,根据市场需求调整种植品种和规模,提高了农业生产的效益。发展农村电商,完善县乡村三级物流体系,推广“直播带货+社区团购”模式,助力农产品出村进城。

同时,通过数字技术打造智慧旅游平台,提供在线预订、智能导览、虚拟体验等服务,提升旅游服务质量和管理水平。比如,一些乡村开发了智慧旅游应用程序,游客可以通过手机应用程序预订门票、查询旅游线路、获取景区导览信息等,提高了旅游的便捷性。


 (六)加强多方合作与协同推进

充分发挥政府、企业、社会组织、村民等多元主体的作用,形成协同推进乡村振兴的合力。政府要发挥引导作用,制定政策、提供公共服务、加强监管;企业要发挥市场主体作用,投资开发农文旅项目,提供高质量的产品和服务;社会组织要发挥桥梁纽带作用,组织农民参与项目,提供技术支持和培训;村民要积极参与项目,发挥主人翁精神,共同推动乡村振兴。例如,某地的乡村在开发旅游项目时,政府负责基础设施建设和政策支持,企业负责项目的投资和运营管理,社会组织负责组织农民参与和培训,村民积极参与项目运营,形成了多方合作共赢的良好局面。


 四、案例分析


 (一)案例一:XX村的农文旅融合发展实践


XX村位于XX地区,曾经是一个以传统农业为主的普通乡村。近年来,该村积极探索农文旅融合发展模式,取得了显著成效。

 1. 产业融合与创新

XX村以当地的特色水果种植为基础,开发了“水果采摘+乡村旅游”项目。游客在采摘新鲜水果的同时,还可以欣赏乡村的自然风光,体验农耕文化。同时,村里还举办水果文化节,通过文艺表演、水果烹饪比赛等活动,吸引了大量游客前来参与。此外,村里还与当地的农业科研机构合作,引进先进的种植技术,提高水果的品质和产量,实现了农业与旅游、文化的深度融合。

 2. 文化传承与保护

XX村注重传统文化的传承与保护,对村里的古建筑进行了修缮和保护,将其作为民俗文化展示馆,展示当地的民俗文化、传统手工艺等。同时,村里还组织村民开展民俗文化活动,如传统手工艺制作、民间艺术表演等,让游客亲身体验传统文化的魅力。通过这些措施,XX村不仅保护了传统文化,还使其在现代旅游活动中焕发出新的生机。

 3. 生态保护与可持续发展

在开发旅游项目的过程中,XX村始终坚持生态保护优先的原则。村里对周边的山林、河流进行了保护和修复,建设了生态步道、观景平台等设施,让游客在欣赏自然美景的同时,也能增强环保意识。同时,村里还推广生态农业模式,减少化肥农药的使用,保护土壤和水资源,实现了生态效益与经济效益的有机统一。

 4. 农民参与与增收

XX村通过创新利益联结机制,让农民充分参与农文旅项目并从中受益。村里成立了旅游合作社,农民以土地入股,合作社统一规划开发旅游项目,农民按照股份获得分红。同时,村里还鼓励农民开设农家乐、售卖特色农产品,增加了农民的收入。通过这些措施,XX村的农民不仅获得了稳定的土地租金收入,还能通过参与旅游项目获得额外的收入,实现了增收致富。

 5. 成效与启示

通过农文旅融合发展,XX村的经济得到了快速发展,乡村面貌焕然一新。村里的旅游项目吸引了大量游客,带动了当地农产品的销售和农民的增收。同时,传统文化得到了传承和保护,生态环境得到了改善,实现了经济、社会和生态效益的多赢。XX村的实践为其他乡村提供了有益的借鉴,即通过产业融合、文化传承、生态保护和农民参与等多方面的努力,可以实现乡村振兴的高质量发展。


(二)案例二:XX镇的乡村旅游品牌建设


XX镇位于XX地区,拥有丰富的自然景观和历史文化资源。近年来,该镇通过打造特色乡村旅游品牌,推动了乡村振兴的高质量发展。

 1. 品牌定位与规划

XX镇在发展乡村旅游的过程中,注重品牌定位和规划。通过对当地资源的深入调研,确定了以“历史文化名镇”为主题的品牌定位,重点打造历史文化体验、自然风光游览、乡村休闲度假等旅游产品。同时,制定了详细的旅游发展规划,明确了发展目标、重点任务和保障措施,为乡村旅游的发展提供了科学的指导。

 2. 品牌建设与推广

XX镇通过多种方式加强乡村旅游品牌的建设与推广。一方面,注重旅游产品的开发与创新,开发了一系列具有地方特色的旅游产品和服务。例如,结合当地的历史文化资源,开发了历史文化街区游览、古建筑参观、民俗文化体验等旅游项目;同时,利用当地的自然景观,开发了山林徒步、河流漂流、乡村民宿等休闲度假产品。

另一方面,加强品牌推广,通过举办旅游节庆活动、参加旅游展会、开展网络营销等方式,提高品牌的知名度和美誉度。例如,每年举办“历史文化名镇旅游节”,通过文艺表演、旅游产品展示、特色美食展销等活动,吸引了大量游客前来参与;同时,利用互联网平台开展网络营销,通过制作精美的旅游宣传视频、发布旅游攻略等方式,吸引了更多游客的关注。

 3. 基础设施建设与服务提升

XX镇注重基础设施建设与服务提升,为游客提供良好的旅游体验。一方面,加强交通、住宿、餐饮等基础设施建设。对镇内的交通网络进行了优化升级,新建了停车场、观景平台等设施;同时,鼓励发展特色民宿和农家乐,为游客提供多样化的住宿和餐饮选择。另一方面,提升旅游服务质量和管理水平。加强对旅游从业人员的培训,提高他们的服务意识和专业技能;同时,建立旅游服务质量监督机制,定期对旅游企业的服务质量进行检查,确保游客能够享受到优质的服务。

 4. 农民参与与利益共享

XX镇通过创新利益联结机制,让农民充分参与乡村旅游项目并从中受益。一方面,鼓励农民以土地入股、房屋租赁等形式参与项目运营,分享产业增值收益。例如,农民可以将自家的房屋出租给旅游企业,用于开设民宿或农家乐,获得稳定的租金收入;同时,农民还可以在旅游项目中就业,获得劳务收入。另一方面,建立合理的利益分配机制,确保农民能够公平地获得收益。例如,旅游项目产生的门票收入、旅游产品销售收入等,按照一定的比例分配给农民,提高了农民的参与积极性。

 5. 成效与启示

通过打造特色乡村旅游品牌,XX镇的乡村旅游得到了快速发展,乡村面貌焕然一新。旅游项目的开展带动了当地经济的发展,增加了农民的收入;同时,传统文化得到了传承和保护,生态环境得到了改善,实现了经济、社会和生态效益的多赢。XX镇的实践为其他乡村提供了有益的借鉴,即通过品牌定位与规划、品牌建设与推广、基础设施建设与服务提升、农民参与与利益共享等多方面的努力,可以打造具有地方特色的乡村旅游品牌,推动乡村振兴的高质量发展。


五、结论与展望

在“十五五”视域下,农文旅项目赋能乡村振兴高质量发展具有重要的战略意义。通过农文旅项目的实施,可以有效整合乡村的农业、文化和旅游资源,实现产业融合、文化传承、生态保护和农民增收等多重目标,为乡村振兴注入新的活力和动力。通过文化引领、产业融合、生态优先、创新驱动和人才支撑等多方面的努力,可以推动乡村产业的融合发展,促进文化传承与创新,助力生态文明建设,实现农民增收致富。

同时,通过加强顶层设计与规划引领、打造特色农文旅品牌、完善基础设施建设、创新利益联结机制、推动数字化赋能和加强多方合作与协同推进等发展路径,可以为乡村振兴提供有力的支持和保障。通过案例分析可以看出,XX村和XX镇的实践为其他乡村提供了有益的借鉴,即通过多方面的努力,可以实现乡村振兴的高质量发展。

未来,我们应继续探索和创新农文旅项目的发展模式,为乡村振兴注入新的活力,推动乡村经济社会的全面发展。


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