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“十五五”视域下: 江苏省乡村振兴高质量发展战略与路径探索
来源: | 作者:编辑部 | 发布时间: 2025-06-30 | 37 次浏览 | 分享到:


江苏加大对农业农村重大项目的投资力度,吸引社会资本参与项目建设。在南京溧水区,当地政府通过PPP模式,吸引社会资本参与农村基础设施建设。例如,在一个农村污水处理设施建设中,当地政府与一家环保企业合作,由企业负责项目的投资、建设和运营,政府给予企业一定的政策优惠和财政补贴。通过这种合作模式,不仅解决了项目建设资金问题,还提高了项目建设和运营效率。同时,江苏还积极引导社会资本参与农业产业发展项目。在苏州吴中区,当地政府出台了一系列优惠政策,吸引社会资本投资建设现代农业产业园。产业园内建设了一批现代化的农业生产设施,如智能温室、自动化灌溉系统等。这些设施的建设提高了农业生产效率和产品质量,推动了当地农业产业的快速发展。


 八、强化就业创业富民增收:提升农民收入水平


(一)就业技能培训


江苏实施重点就业群体强技赋能计划,加强新业态农民工培训,培育新业态劳务品牌。在无锡滨湖区,当地针对农村电商新业态,开展了一系列电商培训活动。培训内容包括电商基础知识、店铺运营、网络营销等。通过培训,许多农民掌握了电商运营技能,能够通过电商平台销售自己的农产品。例如,一位农民通过参加电商培训后,开设了一家网店,销售自家种植的水果。通过精心运营,他的网店生意逐渐红火起来,不仅将自家的水果销售一空,还帮助周边农户销售水果,增加了农民收入。

在常州武进区,当地培育了一批新业态劳务品牌。例如,“武进家政”品牌在当地小有名气。当地政府通过开展家政服务培训,提高家政服务人员的技能水平。培训内容包括家政保洁、母婴护理、老人护理等。通过培训,许多农村妇女掌握了家政服务技能,成为“武进家政”品牌的从业者。她们通过在城市家庭提供家政服务,获得了稳定的收入,改善了家庭生活条件。


(二)创业扶持政策


江苏加快“家门口”就业服务站、零工市场建设,加强稳岗就业政策支持。在连云港赣榆区,当地建设了一批“家门口”就业服务站。这些服务站为农民提供就业信息、职业介绍、技能培训等服务。例如,一个就业服务站了解到当地一家企业招聘工人,立即通过短信、微信等方式将招聘信息发送给周边农民。同时,服务站还组织农民参加招聘会,帮助农民与企业对接。通过“家门口”就业服务站的牵线搭桥,许多农民在家门口找到了合适的工作。

江苏推进农民工工资支付监控预警平台建设,推行“月结月清”机制。在徐州邳州市,当地政府建立了农民工工资支付监控预警平台。通过这个平台,能够实时监控企业的工资支付情况,及时发现拖欠工资问题。一旦发现企业拖欠工资,平台会立即发出预警信息,劳动监察部门及时介入调查处理,保障农民工工资按时足额发放。同时,邳州市还推行“月结月清”机制,要求企业在每月月底前结清农民工工资。这一机制的推行,有效减少了拖欠农民工工资现象的发生,维护了农民工的合法权益。


 九、发展新型农村集体经济:增强乡村发展内生动力


(一)资源资产管理


江苏管好用好农村资源资产,有序推进乡村公共空间治理。在淮安金湖县,当地通过乡村公共空间治理,盘活了一批闲置的农村资源资产。例如,一些村庄将闲置的村部房屋、学校等进行改造,用于发展乡村旅游、农产品加工等产业。同时,金湖县还创新了集体经济发展路径,通过飞地经济、参股合作等方式,发展新型农村集体经济。例如,一个经济薄弱村与一家企业合作,企业投资建设了一个乡村旅游项目,村集体以土地入股,参与项目分红。通过这种合作模式,村集体获得了稳定的收入来源,增强了乡村发展内生动力。


(二)集体经济项目实施


江苏持续开展经济薄弱村提升行动,健全集体资产监管长效机制。在宿迁泗洪县,当地政府实施了一批集体经济项目。例如,一些村庄建设了光伏发电项目。利用村庄的闲置土地和屋顶,安装了光伏发电设备。光伏发电项目不仅为村庄提供了清洁能源,还增加了村集体收入。同时,泗洪县还建立了集体资产监管长效机制。通过建立集体资产台账,对集体资产进行动态管理;通过定期审计,确保集体资产的安全和合理使用。这些措施有效保障了集体资产的保值增值,促进了新型农村集体经济的发展。



 十、推动巩固拓展脱贫致富奔小康成果同乡村振兴有效衔接:筑牢乡村振兴基础


(一)防止返贫致贫机制


江苏完善农村防止返贫致贫机制和低收入人口、经济薄弱地区分层分类帮扶制度。在连云港灌南县,当地政府建立了低收入人口动态监测系统。通过这个系统,能够实时掌握低收入人口的收入、支出、家庭状况等信息。一旦发现低收入人口存在返贫风险,系统会立即发出预警信息,相关部门及时介入帮扶。例如,一个低收入农户因病导致家庭收入减少,动态监测系统发出预警后,民政部门及时为其办理了低保手续,解决了他的生活困难问题。

江苏对有劳动能力的低收入人口加强产业带动和就业创业支持。在盐城阜宁县,当地政府通过发展特色产业,带动低收入人口增收。例如,当地发展了蚕桑产业,通过建设蚕桑种植基地、蚕茧收购加工企业等,为低收入人口提供了就业岗位。同时,当地政府还鼓励低收入人口开展就业创业活动。通过提供创业培训、小额贷款等支持,帮助低收入人口自主创业。例如,一位低收入农民通过参加创业培训后,利用小额贷款购买了一台蚕茧加工设备,开展蚕茧加工生意,实现了脱贫致富。

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