制定和实现阶段性目标。为了实现小康目标，党采取渐进策略，提出一个时期内可以实现的目标和任务，一步一步推进，积小胜为大胜。上世纪60年代，党提出在20世纪内实现“四个现代化”的奋斗目标和“两步走”的设想。改革开放初期，党提出到20世纪末人民生活达到小康水平的目标。上世纪80年代中期，党制定“三步走”发展战略；90年代中期，制定新的“三步走”发展战略。进入新世纪，党提出在21世纪头20年，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。进入新时代，党提出到建党100年时全面建成小康社会。为了实现阶段性目标，以五年为一个周期，制定和实施国民经济和社会发展计划（规划），使小康社会建设能够分阶段、稳定连贯地持续推进，以此推动发展、实现发展。党领导人民，锚定全面小康目标，一步一个脚印，久久为功，持续用力，使全面小康目标一步步成为现实。

不断总结经验、探索规律。在小康社会建设进程中，党领导人民边探索边实践，注重总结经验，对为什么建设小康、建设什么样的小康、怎样建成小康的认识不断深化。从“贫穷不是社会主义，发展太慢也不是社会主义”，到“实现共同富裕是社会主义的本质要求”，再到“不断推进人的全面发展、实现全体人民共同富裕”，党对社会主义本质的认识不断深化，对小康社会建设的目的不断清晰。从富强民主，到富强民主文明和谐，再到富强民主文明和谐美丽，党对社会主义现代化建设目标的认识不断拓展，对小康社会建设内涵的把握更加全面。从“经济增长方式”到“经济发展方式”，从全面、协调、可持续的发展观到创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，从高速增长到高质量发展，党对全面建成小康方式路径的认识不断深化。在长期实践中，党注重研究规律、把握规律、遵循规律、运用规律，在经济、政治、文化、社会、生态文明建设等方面探索形成一系列行之有效的路子，提升了小康社会建设的成效。

在解决矛盾问题、化解风险挑战中推动发展。党始终坚持问题导向，不断发现问题、善于解决问题，每解决一个问题，就把小康社会建设向前推进一步。从人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，到人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，党科学分析、准确把握不同历史时期中国社会的主要矛盾，有针对性地制定政策措施，不断解决发展中的突出矛盾和问题。面对国内和国际的、传统和非传统的、人类社会和自然界的、可预测和不可预测的多种复杂严峻的风险挑战，党领导人民迎接挑战、从容应对，敢于斗争、敢于胜利，保持了发展的连续性和稳定性。党的十八大以来，党紧紧扭住关系人民群众切身利益的突出矛盾和问题，着力破除阻碍束缚实现公平正义、实现共同富裕的桎梏和顽疾，不断补齐全面建成小康社会的短板和弱项，从防止资本无序扩张到让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，从坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”到实施“双减”解决教育领域突出问题，从推动高质量发展到统筹发展与安全，一系列开创性举措，不仅确保了全面建成小康社会如期实现，也为长远发展奠定了坚实基础。

（三）在改革开放中推进发展

改革开放是全面建成小康社会的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。党领导人民顺应历史潮流、把握历史机遇，准确识变、科学应变、主动求变，不断深化改革、坚持扩大开放，实现了当代人类社会最伟大的经济和社会转型。　

改革为全面小康注入动力、释放活力。面对小康社会建设进程中出现的新情况新问题，党领导人民解放思想、实事求是，与时俱进、改革创新，不断破除阻碍发展的矛盾和束缚。从家庭联产承包责任制到兴办经济特区，从单一公有制到公有制为主体、多种所有制经济共同发展和坚持“两个毫不动摇”，从传统的计划经济体制到社会主义市场经济体制再到使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用，从以经济体制改革为主到全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制改革和党的建设制度改革，改革开放成为当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。党的十八大以来，面对改革进入攻坚期和深水区，党领导人民以巨大政治勇气推进全面深化改革，革除制约和束缚发展的深层次弊端，推出2400多项改革举措，在重要领域和关键环节取得决定性成果，改革呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进局面，若干领域实现了历史性变革、系统性重塑、整体性重构。在推进改革实践中，党领导人民既大胆试、大胆闯，又实事求是、善作善成，坚持“摸着石头过河”和顶层设计相结合，坚持问题导向和目标导向相统一，坚持试点先行和全面推进相促进，实现了改革、发展、稳定的有机统一，使小康社会建设积极向前推进。

小康社会建设在中国与世界联系互动中推进。中国是世界的中国，中国的发展离不开世界。党领导人民坚定不移走开放道路，打开国门搞建设，拥抱世界、学习世界、融入世界，大规模“请进来”，大踏步“走出去”，以开放促改革、促发展、促创新，实现了从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变。进入新时代，党领导人民实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放，从推动高质量共建“一带一路”到打造中国国际进口博览会等一系列重要平台，从设立自由贸易试验区到不断优化营商环境，中国对外开放的大门越开越大。越来越多的外国企业来中国投资兴业，越来越多的外国人士来中国学习工作、观光旅游，越来越多的中国企业到国外投资，越来越多的中国人赴国外留学、工作、旅游。对外开放为中国带来了资金、先进技术和管理经验，转变了中国人民的思想观念，激发了中国人民的创造热情，显著提升了中国的现代化建设水平。中国在发展自己的同时贡献世界、造福世界，中国的开放发展，为其他国家提供了广阔市场；中国开展对外投资合作，促进了当地经济增长和就业；中国积极参与国际分工，推动全球资源配置更加合理；中国出口产品品质优良，满足了国际市场需求；中国人足迹遍布全球，促进了中外交流互鉴。