青年入乡，正在成为乡村振兴成败的关键变量，也是检验县域治理能力的“必答题”。表面看是“青年来不来”的问题，本质却是乡村发展模式、要素配置方式和制度环境是否成熟的问题。

一些地方在推动青年入乡时，容易出现两种偏差：

一是活动化、标签化，把“青年节”“返乡季”当成主抓手，热闹一阵却缺乏长效机制；

二是简单照搬沿海经验，把都市近郊的模式机械移植到中西部平原或山区县域，结果水土不服、难以持续。由此可见，关键不在“请多少青年来”，而在能否构建让青年留下来、干成事、可成长的乡村生态。

老杨今天推荐老友赖惠能在盐边的“观察+陪跑”，这也给了我重要启示：

青年入乡不是口号，而是一套系统工程。

它既取决于清晰的发展定位，也依赖可承载的产业平台；既需要品质环境和公共服务，也离不开开放包容的乡村文化；既要政府有为、市场有效，更要有制度化的共富机制和长期陪跑机制。

尤其是“青年入乡力指数”的提出，把原本模糊的讨论转化为可评估、可比较、可改进的治理工具，为各地提供了值得借鉴的工作方法。

从更宏观的角度看，青年入乡与今年中央一号文件提出的“分类有序、片区化推进乡村振兴”高度一致。实践反复证明，单点式引才、零散式试点很难形成持续吸引力，也难以复制推广。青年入乡要真正落地，必须在片区尺度上统筹产业、空间、服务和治理，通过先行先试、系统集成，推动制度创新和场景重塑。

对河南而言，这一点尤为关键。河南平原、丘陵、山区并存，县域差异巨大，任何单一模式都难以覆盖全省。因此，青年入乡必须紧紧嵌入先导区建设，走“先导突破—组团联动—全域拓展”的路径，以先导区先行验证机制、塑造场景，再带动更大范围复制推广。

归根结底，目标不是让青年“来一阵子”，而是让他们在河南有舞台、有收益、有归属、有成长路径。

盐边的经验提醒我们：青年入乡不是一道选择题，而是乡村振兴成败的必答题；不只靠政策优惠，更要靠制度重塑、组团协同和长期陪跑。

河南要走在前列，需要把“片区化推进、组团式发展、先导区引领”真正做深做实，让更多青年愿意在这片土地上扎根、创业、成事。

以下为全文：

2月3日，“盐途有你·马上搭档”青创项目签约仪式暨《“四乡五里”青年入乡发展战略白皮书》发布会在攀枝花市盐边县举行。浙江省华夏民生与公益研究院院长、求是《小康》杂志社原副社长、《中国式现代化市县实践观察》系列丛书主编赖惠能受邀出席并发表题为《青年入乡我们从“观察者”到“陪跑者”》的主旨演讲。

乡村振兴的关键变量是青年

“站在全国的立场上来看，整个中国现代化发展的重中之重，是在乡村振兴。而乡村振兴经过几十年的发展，越来越多的人意识到，核心的问题是取决于我们的青年。”赖惠能开宗明义地表示，乡村振兴的关键在于青年喜欢不喜欢、了解不了解、参与不参与。青年入乡决定我国乡村振兴的成与败，也决定了中国式现代化前进的可能性和方向。

正是基于这一判断，赖惠能坦言，浙江省华夏民生与公益研究院的角色正在发生深刻转变：“我们现在越来越把焦点集中在青年入乡上。作为研究院，我们已经从一个观察者，越来越趋向于陪跑者。因为这是一个新的课题，没有现成的经验可以学习。所以我们在做观察者的基础上，变成了陪跑者——一路观察、一路互动、一路商量、一路记录。”

他解释说，过去研究院主要在浙江做样本研究，比如湖州市、安吉县的青年入乡实践；如今，研究院主动走进盐边这样的西部县域，不再只是“写报告”，而是“一起干”。

“最好的引才，是让青年成为这里的故事主角、未来伙伴。”这句他在活动现场反复强调的话，正是其理念的核心。   

盐边究竟做对了什么？ 

在深入调研后，赖惠能对盐边的探索给予高度评价。他用三个关键词概括盐边的实践逻辑：

首先是目标。“我能够很清晰地感受到，盐边对于乡村振兴与青年入乡的本质问题理解得比较到位。”赖惠能认为，乡村振兴的本质，就是“用各种各样的方法，把城市资源导入乡村”。他介绍了浙江的做法，比如科技进乡村、资本进乡村、青年回乡村、乡贤回乡村、乡村CEO培训、数字游民引入……而这一点，盐边也已经通过多个路径落地，正如他所说“这些路径我在盐边都已经看到了。”

其次是定位。赖惠能特别提醒：“我们在解码浙江的时候，杭嘉湖地区是都市周边的乡村振兴，半小时、一小时就能到城市。但盐边离大都市有一定距离，不能照搬沿海模式。”他欣喜地发现，盐边正立足自身优势寻找新路：“农业产品品质非常高，就要打造品质农业；康养产业基础非常好，就应把康养作为发展目标；再加上农文旅融合、生态产品价值实现机制——比如碳汇交易，这些都是盐边的独特赛道。”

尤其让他眼前一亮的，是盐边正在萌芽的数字游民社区。“我们在研究安吉时就得出结论：全球数字游民已突破3000万，预计到2035年将突破10亿。也就是说，未来社会20%到30%的人都是处于数字游民的生产生活状态。如果地方政府没有提前布局，就会错过这个时代。我很高兴在盐边看到了这个萌芽。”

第三是方法。赖惠能总结盐边的五大务实做法：一是坚持“政府有为+市场有效”，尤其强调“运营先行——知道能挣钱，才下决心做”；二是组织部门履职到位，在引领青年入乡中发挥关键作用；三是区域公用品牌建设扎实；四是乡村营商环境持续优化；五是共富机制设计具有引领性。

他还幽默地补充了一个建议：“我们的青年入乡，不要把它理解成所有工作都只是服务20多岁的年轻人。像我本人这样的‘银发青年’——有钱、有闲，对环境和品质有要求，同样是重要消费主体和共创力量。青年入乡的关键，是提供创业就业的机会，而不是限定年龄。”  

青年“入乡力”指数是尺子也是导航

这场从浙江到四川的深度陪跑，正在催生一套系统性工具。赖惠能透露：“在国家有关部门指导下，我们浙江省华夏与民生公益研究院正在制定全国首个青年‘入乡力’指数。”

青年选择一座县城、一个村庄，究竟在选择什么？该指数从五个维度，给出了量化解答。

其一，网络影响力：县域有多少能被记住的IP？它在小红书、抖音上是否有热度？媒体关注度高吗？这关乎青年知不知道你，以及能否在这里找到事业的流量入口。

其二，区域承载力：优势产业是什么？有没有承载平台？数字基建能否支撑电商、文创等产业？这决定了青年能在这里干什么。

其三，生态宜居力：好山好水是标配，但生活成本是否友好？教育、医疗等公共服务是否可达？这关系着每日的生活质感。

其四，文化融合力：乡村包容度如何？有无活跃的社群？本地文化与新青年文化能否共鸣？这关系到入乡青年是否能从“落脚”到“扎根”。

其五，价值实现力：这里能否带来有竞争力的经济收入？是否提供清晰的个人成长路径？有没有托举青年的能力插件？这直指青年自我价值实现的终极目标。

“这套系统对地方政府来说，是一把衡量自己的尺子，能看清长项与短板；对青年来说，是一个导航仪，知道哪些地方真正欢迎自己；对市场和资本，也是一个重要的导向。”赖惠能表示，研究院将基于该指数，陆续发布“青年入乡友好县域热力图”和“青年入乡五十佳案例”，推动经验可复制、模式可推广。

从观察到陪跑，从理念到工具，浙江省华夏民生与公益研究院正以系统化行动，助力更多像盐边这样的县域，走出一条青年愿意来、留得住、干得成的乡村振兴新路。