通常所说的乡村振兴，指的是乡村全面振兴，是2017年10月18日在党的十九大报告中提出的战略。在国家每年的重要会议尤其是中央一号文件中，必提有关乡村振兴的要求，且每年的要求与时俱进。

1.乡村振兴的法定要求

根据《中华人民共和国乡村振兴促进法》（中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2021年4月29日通过，中华人民共和国主席令（第七十七号）公布，自2021年6月1日起施行）第二条规定，乡村振兴包括“产业振兴”“人才振兴”“文化振兴”“生态振兴”“组织振兴”五项内容。

2.乡村振兴的总纲领

优化城乡发展格局，分类有序推进乡村全面振兴，包括统筹优化城乡发展布局、推进城乡融合发展、分类推进乡村全面振兴。

3.乡村振兴的分类施策总要求

3.1 产业振兴

产业振兴是乡村振兴的首要任务和关键支撑。做强乡村产业，既能保障粮食安全、促进农民增收，又能集聚人才、繁荣文化、保护生态、强化治理，为乡村全面振兴注入持久动力，为建设宜居宜业和美乡村、实现乡村全面振兴提供根本保障。主要体现在以下方面：

（1）加快现代农业建设，全方位夯实粮食安全根基。包括提高粮食和重要农产品供给保障水平、加强农业基础设施建设、强化农业科技和装备支撑、加大粮食生产支持力度。

（2）推动乡村产业高质量发展，促进农民收入增长。包括构建现代乡村产业体系、深化农村一二三产业融合发展、强化农民增收举措、全面促进农村消费。

（3）深化农业农村改革，激发农村发展活力。包括巩固和完善农村基本经营制度、深化农村土地制度改革、健全多元化乡村振兴投入保障机制、扎实推进农村改革各项重点任务。

3.2 人才振兴

人才振兴是乡村振兴的基础性、战略性支撑，是全面推进乡村振兴的关键所在。人才为乡村产业、文化、生态、组织振兴提供智力保障与创新动能，吸引各类人才返乡入乡，能激活乡村发展内生动力，为建设宜居宜业和美乡村提供坚实人才保证。因此，学大力培养乡村人才，吸引各类人才投身乡村全面振兴，包括壮大乡村人才队伍、完善乡村人才培养体系、健全乡村人才保障机制。

3.3 文化振兴

文化振兴是乡村振兴的灵魂，为乡村发展提供精神支撑与道德滋养。传承优秀乡土文化、培育文明乡风，能够凝聚人心、提升乡村文明程度，增强农民归属感与幸福感，为全面推进乡村振兴注入持久精神动力。基于该项核心灵魂的要求，需要繁荣乡村文化，培育新时代文明乡风，包括提升乡村精神风貌、重塑乡村文化生态、增强乡村文化影响力。

3.4 生态振兴

生态振兴是乡村振兴的重要支撑，也是乡村可持续发展的基础。加强农村生态保护与环境治理，推动绿色低碳发展，既能改善人居环境，又能筑牢生态安全屏障，让乡村宜居宜业，为乡村全面振兴提供绿色保障。从维护自然生态和社会生态良性循环方面而言，需要重视以下方面：

（1）深入推进乡村生态文明建设，加快发展方式绿色转型。包括加快农业绿色低碳发展、改善乡村生态环境、完善生态产品价值实现机制。

（2）建设宜居宜业和美乡村，增进农民福祉。包括推进基础设施提档升级、持续改善人居环境、稳步提升基本公共服务水平、完善农村社区服务设施、加快数字乡村建设、优化乡村规划建设。

3.5 组织振兴

组织振兴是乡村振兴的根本保障，是乡村治理体系的核心支撑。建强农村基层党组织，能够引领方向、凝聚力量、规范治理，为产业、人才、文化、生态振兴提供坚强组织保证，确保乡村全面振兴沿着正确方向稳步推进。基于其组织保障的重要作用，需要持续加强农村基层组织建设，推进乡村治理现代化，包括深入推进抓党建促乡村全面振兴、推进以党建引领乡村治理、维护乡村和谐稳定。

4.乡村振兴战略对社会经济发展的推动作用

（1）从“人人有事做、家家有收入”的微观角度来看，产业振兴是实现“人人有事做、家家有收入”的核心支撑。发展特色种养、农产品加工、乡村旅游、电商物流等乡村实体经济，可就地创造稳定就业岗位，让村民就近增收。延伸产业链带动农户参与各环节，把资源变收益，实现家家有稳定的经济收入来源，为乡村振兴提供可持续内生动力。

（2）从社会经济发展的宏观角度来看，乡村振兴可从根本上推动缩小城乡差距、区域差距、收入差距三大差距。补齐农村基础设施与公共服务短板，缩小城乡差距；统筹欠发达地区产业与要素支持，缓解区域不均；以产业带动就业、完善利益联结，让农民共享红利、缩小收入差距。

5.乡村振兴战略在谋划相关项目中的指引作用

在谋划城乡融合类、城乡资源协同类、自然资源开发利用类项目中，均绕不开也离不开乡村振兴的要求。具体体现在以下方面：

（1）城乡融合、城乡资源协同及自然资源开发利用类项目，本质上都是乡村振兴战略在不同领域的具体落地。

（2）乡村振兴为各类项目提供方向指引、政策遵循和实施底线，是项目谋划、推进、运营的根本遵循。无论是促进要素双向流动、优化资源配置，还是合理开发利用山水林田湖草资源，都必须紧扣乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴要求，实现城乡互补、资源增效、农民增收，确保项目符合乡村发展实际、契合乡村振兴目标，为全面推进乡村振兴提供坚实支撑。

（3）坚持在保护中发展、在发展中保护，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，严控开发强度与利用时序。统筹山水林田湖草系统治理，推动自然资源集约节约、高效循环利用。大力发展生态产业、绿色产业，推进生态产业化、产业生态化。