发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应，优化重大生产力布局，发挥重点区域增长极作用，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。

加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，促进城乡融合发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农村基本具备现代生活条件，加快建设农业强国。

以人民为中心是规划的出发点和落脚点。“十五五”时期将在发展中更加注重保障和改善民生，提高人民生活品质，扎实推进共同富裕。规划预计将把促进就业放在更加突出位置，强化就业优先政策，健全就业公共服务体系。同时，在教育、医疗、养老、住房等民生领域推出新举措，完善社会保障体系，提高基本公共服务均等化水平。

重点产业规划与发展方向

“十五五”规划将聚焦培育壮大战略性新兴产业，将其作为经济高质量发展的重要支撑。根据中央部署，未来五年我国将重点发展9大类战略性新兴产业，包括新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物产业、新能源汽车、新能源、绿色环保、航空航天和海洋装备等。这些产业以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有引领带动作用，具有知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的特点。

规划预计将在这些领域布局一批重大项目和工程，加大政策支持和资金投入，完善产业链条，打造具有国际竞争力的产业集群。

面向未来科技革命和产业变革趋势，“十五五”规划强调前瞻布局6大未来产业领域，包括未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间和未来健康。这些未来产业基于前沿科技和未来趋势发展，具有巨大的发展潜力。

除了发展新兴产业，“十五五”规划也非常重视传统产业的转型升级。规划将推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，实施制造业数字化转型行动和绿色制造工程，促进传统产业焕发新活力。

“十五五”时期，数字经济将扮演更加重要的角色，成为经济增长和产业升级的新引擎。规划将大力推进数字产业化和产业数字化，促进数字技术与实体经济深度融合。一方面，加快发展数字产业本身，包括大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链等，壮大数字经济核心产业规模；另一方面，推动制造业、服务业、农业等各领域数字化转型，培育新模式新业态。在产业融合方面，规划鼓励先进制造业和现代服务业融合发展，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级。

基础设施建设仍将是“十五五”规划的重要内容，包括交通、能源、水利、新型基础设施等领域。