在浙江这片充满创新活力的土地上，“千万工程”已经成为推动乡村全面振兴的重要引擎。《关于深化新时代“千万工程”因地制宜推进乡村运营的指导意见》的出台，标志着浙江在乡村建设领域迈出了新的步伐。这份指导意见并非简单的政策罗列，而是通过一系列细致入微的措施，全方位激活乡村发展的内生动力，为乡村振兴注入了新的活力。

 一、产业赋能：乡村经济的多元发展

在浙江的乡村，产业振兴是乡村振兴的核心。《指导意见》明确提出，要因地制宜培育特色产业，推动乡村产业从单一化向多元化、集群化转变。以乐清市的閤口“斛光山色”片区为例，这里原本只是铁皮石斛的种植地，但通过整合周边村庄的资源，形成了从种植、加工到研发的全产业链。这种产业集群的形成，不仅提高了铁皮石斛的附加值，还带动了周边村庄的劳动力就业，增加了农民收入。

在产业发展的过程中，新产业新业态的兴起为乡村经济注入了新的活力。安吉县鲁家村通过发展休闲民宿、亲子研学和健康养生等新业态，将原本闲置的农房和土地资源盘活。鲁家村打造的“家庭农场+乡村酒店+研学基地”模式，吸引了大量城市游客前来体验乡村生活，带动了当地餐饮、住宿和农产品销售的繁荣。这种模式不仅提升了乡村的经济活力，还让乡村的生态环境和文化特色得到了更好的保护和利用。

二、人才振兴：乡村发展的智力支撑

乡村要振兴，人才是关键。《指导意见》将人才振兴放在重要位置，提出实施乡村CEO培养计划，通过系统的课程培训和驻村实训相结合的方式，培养了一批专业素养高、实践能力强的乡村运营人才。在杭州余杭区的径山村，通过培养本土的乡村CEO，成功打造了“径山茶”品牌，推动了当地茶产业的转型升级。乡村CEO们不仅带来了新的理念和技术，还通过实际运营项目，积累了丰富的实践经验，为乡村发展提供了有力的智力支持。

除了培养本土人才，吸引社会力量参与也是《指导意见》的重要内容。金华金东区的八仙积道片区通过完善政策供给，吸引了多名青年企业家和返乡创业人员参与乡村运营。这些社会力量带来了新的理念和技术，推动了当地乡村产业的创新发展。例如，一位返乡创业的青年利用自己在城市积累的营销经验，成功打造了一个乡村农产品品牌，通过线上线下结合的方式，将当地农产品推向全国市场。这种人才的双向流动，为乡村发展注入了新的活力。

 三、治理创新：乡村运营的高效模式

乡村治理是乡村振兴的重要保障。《指导意见》提出，要创新乡村运营模式，建立“政府引导、市场运作、社会参与”的运营机制。在金华金东八仙积道片区，通过成立“村集体+投资方+招商运营公司+产业联盟”共富项目运营公司，实现了多方利益联结。这种模式下，村集体负责土地流转和基础设施建设，投资方提供资金和技术支持，招商运营公司负责项目的日常运营和市场推广，产业联盟则整合上下游资源，形成了一个完整的产业链条。

在乡村治理中，党建引领是关键。丽水市莲都区的黄泥墩村通过强化党建引领，成立了党支部领导下的乡村运营公司。党支部在项目规划、资金使用、人员招聘等环节发挥核心作用，确保乡村运营项目符合村庄发展规划和村民利益。在党支部的引领下，黄泥墩村成功打造了“水果采摘+乡村民宿”的旅游模式，带动了全村经济发展。这种党建引领的治理模式，不仅提升了乡村治理的效率，还增强了村民的凝聚力和归属感。

 四、增收致富：农民利益的切实保障

农民增收是乡村振兴的根本目标。《指导意见》提出，要构建紧密的利益联结机制，通过契约型、分红型、股权型等多种投资方式，让农民分享乡村运营带来的红利。在衢州市龙游县的溪口镇，通过契约型、分红型、股权型等多种投资方式，建立了紧密的农民利益联结机制。例如，当地一家农产品加工企业与农户签订了契约型合同，以高于市场价的价格收购农户的农产品，并为农户提供种植技术指导。同时，企业还拿出部分利润与农户分红，让农户分享企业发展带来的红利。

除了构建利益联结机制，推动资源资产活化利用也是增加农民收入的重要途径。宁波市宁海县的梅林街道通过探索闲置宅基地和农房的多种盘活方式，激活了农村资源资产。当地将闲置农房改造成特色民宿、乡村咖啡馆和手工作坊，吸引了大量游客前来消费，不仅增加了农民的财产性收入，还提升了乡村的知名度和影响力。这种资源资产的活化利用，不仅提升了乡村的经济活力，还让农民真正享受到了乡村振兴的成果。

五、城乡融合：乡村发展的广阔空间

城乡融合发展是乡村振兴的重要路径。《指导意见》提出，要完善城乡基础设施，推进公共基础设施向村覆盖、往户延伸，实现城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护。在嘉兴市桐乡市的乌镇，通过持续推进公共基础设施向村覆盖、往户延伸，实现了城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护。乌镇的乡村地区不仅通上了高速宽带和天然气，还建设了现代化的污水处理设施和垃圾收集处理系统，乡村居民的生活质量显著提升。

在城乡融合过程中，促进城乡要素双向流动是关键。杭州市萧山区的进化镇通过深化城乡融合配套改革，建立了城乡要素双向流动机制。当地鼓励城市资本下乡投资农业产业和乡村旅游项目，同时支持农村劳动力向城市转移就业。例如，一家城市企业投资建设了一个现代化的农业产业园，吸引了多名城市技术人员和农村劳动力参与项目建设和运营，实现了城乡人才、资金等要素的双向流动。这种城乡要素的双向流动，不仅拓宽了乡村发展的空间，还提升了城乡发展的整体水平。

 六、文化传承：乡村发展的精神纽带

乡村文化是乡村的灵魂。《指导意见》提出，要深入挖掘乡村文化资源，发展与优秀传统文化相衔接、与现代社会发展相适应的乡村文化。在绍兴市新昌县的镜岭镇，通过深入发掘当地的民间艺术和传统手工艺，打造了“乡村非遗文化村”。当地组织村民开展竹编、剪纸、刺绣等传统手工艺培训，将这些手工艺品开发成旅游纪念品和文创产品，吸引了大量游客前来参观购买。这种文化传承与创新的结合，不仅让传统文化焕发出新的生机，还为乡村发展注入了新的活力。

在乡村文化建设中，加强乡村文化供给是重要环节。温州市洞头区的东屏街道通过发展与优秀传统文化相衔接、与现代社会发展相适应的乡村文化，提升了乡村的文化软实力。当地结合海岛文化特色，打造了“海岛渔家乐”文化品牌，开展海洋文化展览、渔民号子表演等活动，丰富了乡村文化生活，增强了乡村的吸引力。这种文化供给的创新，不仅提升了乡村居民的文化素养，还为乡村发展提供了强大的精神动力。

 结语与展望

《关于深化新时代“千万工程”因地制宜推进乡村运营的指导意见》的出台，为浙江的乡村振兴提供了明确的方向和具体的路径。通过产业赋能、人才振兴、治理创新、增收致富、城乡融合和文化传承等多方面的具体措施，浙江的乡村正在逐步实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴目标。这些措施不仅注重顶层设计和政策引导，更强调因地制宜和实践创新，确保了乡村运营项目的落地实施和可持续发展。浙江的“千万工程”新实践，为全国乡村振兴提供了宝贵的经验和示范，也为乡村的全面振兴注入了新的活力和希望。