在“十五五”规划的背景下,县域文旅产业迎来了前所未有的发展机遇。文旅产业不仅是推动县域经济增长的重要引擎,更是提升地方文化软实力、促进乡村振兴的关键抓手。本文将从规划目标与定位、顶层设计与政策支持、文旅融合发展、空间布局优化、产品供给创新、公共服务提升、科技赋能、营销策略创新以及保障机制完善等多个方面,详细探讨县域文旅顶层设计规划的策略与路径。
一、明确规划目标与定位
(一)总体目标
1. 经济目标
到“十五五”末,文旅产业增加值占县域GDP比重达到15%以上,年接待游客量突破1000万人次,旅游综合收入年均增长15%以上。通过文旅产业的发展,带动相关产业的协同发展,形成县域经济增长的新动力。具体而言,计划在五年内新增就业岗位10000个,其中直接就业岗位5000个,间接就业岗位5000个。通过发展文旅产业,推动餐饮、住宿、交通、购物等行业的繁荣,促进县域经济的多元化发展。
通过文旅产业的发展,推动县域内基础设施的完善和公共服务水平的提升。计划在五年内新建或改造提升5个旅游景区,建设10个以上乡村旅游示范点,打造3条以上精品旅游线路,提升县域整体旅游吸引力。
2. 文化目标
挖掘和保护县域内非物质文化遗产,打造3 - 5个具有全国影响力的文旅品牌,提升县域文化软实力。通过文化资源的深度开发,让传统文化在现代社会中焕发出新的活力。具体而言,计划在五年内完成10项以上非物质文化遗产的保护和传承项目,建设5个以上非遗展示馆或传习所,举办10场以上非遗文化活动。
通过文化体验区的建设,让游客深入感受地方文化的独特魅力。计划在五年内开发20个以上文化体验项目,如传统手工艺制作、民俗表演、文化研学等,提升游客的文化体验感。
3. 生态目标
确保文旅开发与生态保护协调发展,旅游开发活动符合生态保护红线要求,森林覆盖率保持在60%以上,空气质量优良天数占比达到90%以上。在发展文旅产业的同时,保护好县域的自然生态环境,实现可持续发展。具体而言,计划在五年内建设3个以上生态保护区,实施5个以上生态修复项目,确保旅游开发活动对生态环境的影响降到最低。
通过生态康养区的建设,满足游客对健康养生的需求。计划在五年内建设2个以上生态康养度假村,开发10个以上生态康养项目,如森林氧吧、温泉疗养等,提升游客的健康养生体验。
(二)功能定位
1. 文化体验区
依托县域丰富的民俗文化、历史遗迹,打造民俗文化体验区,开发传统手工艺制作、民俗表演、文化研学等项目。通过文化体验区的建设,让游客深入感受地方文化的独特魅力。具体而言,计划在五年内修复10处以上历史文化遗迹,建设5个以上民俗文化村,开发10条以上文化体验线路。
通过文化体验区的建设,提升游客的文化体验感。计划在五年内举办20场以上民俗文化节庆活动,如传统手工艺制作大赛、民俗表演大赛等,吸引游客参与。
2. 生态康养区
利用县域良好的自然生态环境,打造生态康养旅游区,建设森林氧吧、温泉疗养中心、生态度假村等。通过生态康养区的建设,满足游客对健康养生的需求。具体而言,计划在五年内建设3个以上森林氧吧,开发5个以上温泉疗养项目,建设2个以上生态度假村。
通过生态康养区的建设,提升游客的健康养生体验。计划在五年内举办10场以上生态康养主题活动,如森林瑜伽、温泉养生讲座等,吸引游客参与。
3. 休闲度假区
结合县域的山水资源和乡村旅游资源,打造休闲度假区,开发民宿集群、乡村度假村、露营基地等。通过休闲度假区的建设,为游客提供多样化的休闲度假选择。具体而言,计划在五年内建设10个以上民宿集群,开发5个以上乡村度假村,建设3个以上露营基地。
通过休闲度假区的建设,提升游客的休闲度假体验。计划在五年内举办15场以上休闲度假主题活动,如乡村音乐节、露营文化节等,吸引游客参与。
二、加强顶层设计与政策支持
(一)规划引领
1. 多规合一
将文旅规划与国土空间规划、生态保护规划、交通规划等紧密结合,确保文旅项目选址符合规划要求。例如,划定文旅产业重点发展区域,明确生态保护红线内的文旅开发限制,确保文旅开发与生态保护协调发展。具体而言,计划在五年内完成10个以上文旅项目的多规合一审批流程,确保项目选址科学合理。
通过多规合一的规划模式,提升文旅项目的审批效率和科学性。计划在五年内建立多规合一的信息化管理平台,实现文旅项目审批的全程信息化管理。
2. 专项规划
制定县域文旅专项规划,明确文旅产业的发展目标、空间布局、重点项目、实施步骤等。规划应具有前瞻性和可操作性,能够指导未来五年文旅产业的发展。专项规划应包括文旅产业的发展战略、重点项目清单、实施时间表等内容,确保规划的科学性和实用性。具体而言,计划在五年内完成县域文旅专项规划的编制和实施,确保文旅产业的发展有章可循。
通过专项规划的实施,推动文旅产业的高质量发展。计划在五年内实施10个以上文旅重点项目,如大型主题公园、高端度假酒店、文化演艺中心等,提升县域文旅产业的整体品质。
(二)政策支持
1. 审批简化
设立文旅项目审批“绿色通道”,推行“容缺受理”“并联审批”等模式,缩短项目审批时间。例如,对于重点文旅项目,实行“一站式”服务,由专人负责跟踪项目审批进度,确保项目尽快落地。具体而言,计划在五年内将文旅项目的平均审批时间缩短至30个工作日以内,提升项目的落地效率。
- 通过审批简化的政策支持,提升文旅项目的投资吸引力。计划在五年内吸引10个以上大型文旅项目落地,总投资额达到50亿元以上。
2. 资金支持
设立文旅专项基金,每年安排一定额度的资金用于支持文旅项目建设、品牌推广、人才培养等。同时,联合金融机构推出文旅专项贷款,为文旅企业提供低息贷款支持。具体而言,计划在五年内每年安排1000万元专项资金用于文旅产业发展,设立10亿元以上的文旅专项贷款额度,为文旅企业提供资金支持。
通过资金支持的政策保障,推动文旅产业的快速发展。计划在五年内支持100个以上文旅项目落地,推动文旅产业的多元化发展。
三、推动文旅融合发展
(一)深化文旅融合
1. 非遗+旅游
开发非遗主题旅游线路,如“传统手工艺制作体验之旅”“民俗文化表演之旅”等。在旅游景区内设立非遗展示区,邀请非遗传承人现场展示技艺,游客可以参与制作。通过非遗与旅游的深度融合,让非遗文化在现代社会中焕发出新的活力。具体而言,计划在五年内开发10条以上非遗主题旅游线路,建设5个以上非遗展示区,邀请100名以上非遗传承人参与展示活动。
通过非遗主题旅游线路的开发,提升游客的文化体验感。计划在五年内举办20场以上非遗文化活动,如传统手工艺制作大赛、民俗表演大赛等,吸引游客参与。
2. 文化+旅游
打造历史文化街区,修复古建筑,开发历史文化研学游项目。例如,举办“历史文化讲座”“古建筑摄影比赛”等活动,吸引游客参与。通过文化与旅游的融合,提升游客的文化体验感。具体而言,计划在五年内修复10处以上历史文化街区,建设5个以上历史文化博物馆,开发10条以上历史文化研学游线路。
通过文化与旅游的融合,推动文化资源的深度开发。计划在五年内举办15场以上历史文化活动,如历史文化讲座、古建筑摄影比赛等,吸引游客参与。
(二)产业融合
1. 文旅+农业
建设“田园综合体”,开发“采摘体验+农事研学+农产品销售”闭环模式。例如,在果园内设置采摘体验区,游客可以现场采摘水果,并参加农事知识讲座,了解水果种植过程。同时,设置农产品销售区,游客可以购买新鲜采摘的水果和当地特色农产品。通过文旅与农业的融合,推动乡村振兴。具体而言,计划在五年内建设10个以上田园综合体,开发20个以上采摘体验项目,举办15场以上农事研学活动。
通过文旅与农业的融合,提升游客的旅游体验感。计划在五年内举办20场以上乡村旅游文化节,如乡村音乐节、采摘文化节等,吸引游客参与。
2. 文旅+工业
开发工业旅游项目,如“工业遗址公园”“工业文化博物馆”等。例如,将废弃的工厂改造成工业遗址公园,展示工业发展历程和工业文化,游客可以参观工业遗址、体验工业文化活动。通过文旅与工业的融合,为老工业区注入新的活力。具体而言,计划在五年内建设5个以上工业遗址公园,开发10个以上工业文化博物馆,举办10场以上工业文化活动。
通过文旅与工业的融合,推动工业遗产的保护和利用。计划在五年内完成10项以上工业遗产保护项目,开发5个以上工业文化创意产品,提升工业旅游的吸引力。
3. 文旅+科技
利用VR、AR、全息投影等技术打造沉浸式体验项目。例如,在景区内设置“VR体验馆”,游客可以通过VR设备体验虚拟的旅游场景;在文化博物馆内设置“AR导览”,游客可以通过手机扫描展品,获取展品的详细信息和三维模型。通过文旅与科技的融合,提升游客的体验感和满意度。具体而言,计划在五年内建设10个以上沉浸式体验项目,开发5个以上科技旅游产品。
通过文旅与科技的融合,推动文旅产业的数字化发展。计划在五年内完成10个以上文旅项目的数字化改造,提升文旅产业的科技含量。
四、优化空间布局
(一)重点突破
1. 品牌打造
根据县域资源特色,打造1 - 2个具有全国影响力的文旅品牌。例如,如果县域以山水资源为主,可以打造“山水康养之旅”品牌;如果以民俗文化为主,可以打造“民俗文化体验之旅”品牌。通过品牌建设,提升县域文旅产业的知名度和影响力。具体而言,计划在五年内完成品牌建设的策划和推广,打造2个以上全国知名的文旅品牌。
通过品牌建设,推动文旅产业的高质量发展。计划在五年内举办10场以上品牌推广活动,如品牌发布会、品牌文化节等,提升品牌的知名度和美誉度。
2. 项目落地
围绕品牌建设,策划一批重点文旅项目,如大型主题公园、高端度假酒店、文化演艺中心等。确保项目落地实施,推动文旅产业快速发展。具体而言,计划在五年内实施10个以上重点文旅项目,总投资额达到50亿元以上,推动文旅产业的多元化发展。
通过重点项目的落地,提升县域文旅产业的整体品质。计划在五年内完成10个以上重点文旅项目的建设,确保项目的顺利运营,为游客提供高品质的旅游体验。
(二)区域协同
1. 区域合作
加强与周边城市和地区的旅游合作,共同开拓旅游市场。例如,与周边城市联合推出“区域旅游一卡通”,游客持卡可以在区域内多个景区享受优惠。通过区域合作,实现资源共享、市场共拓。具体而言,计划在五年内与周边5个城市或地区建立旅游合作机制,共同推出10张以上区域旅游一卡通,提升区域旅游市场的竞争力。
通过区域合作,推动文旅产业的协同发展。计划在五年内举办10场以上区域旅游合作会议,共同策划和推广区域旅游线路,提升区域旅游的整体吸引力。
2. 线路串联
整合区域内旅游资源,打造跨区域旅游线路。例如,串联周边城市的自然景观和人文景观,推出“生态文化之旅”线路,吸引游客深度体验。通过线路串联,提升游客的旅游体验感。具体而言,计划在五年内打造5条以上跨区域旅游线路,整合10个以上旅游景区和乡村旅游点,提升区域旅游的整体吸引力。
通过线路串联,推动区域旅游市场的协同发展。计划在五年内举办15场以上跨区域旅游推广活动,如旅游推介会、旅游文化节等,吸引游客参与,提升区域旅游的知名度和美誉度。
五、创新产品供给
(一)产品创新
1. 沉浸式演艺
开发沉浸式演艺项目,如“实景演出”“沉浸式戏剧”等。例如,在景区内设置实景演出场地,通过演员与观众的互动,让游客身临其境地感受故事内容。通过沉浸式演艺,提升游客的文化体验感。具体而言,计划在五年内开发10个以上沉浸式演艺项目,建设5个以上实景演出场地,举办100场以上沉浸式演艺活动。
通过沉浸式演艺项目的开发,提升游客的旅游体验感。计划在五年内举办20场以上沉浸式演艺活动,如沉浸式戏剧节、实景演出大赛等,吸引游客参与。
2. 低空旅游
开发低空旅游项目,如“直升机观光”“热气球体验”等。例如,在旅游景区内设置直升机观光起降点,游客可以乘坐直升机俯瞰景区全景。通过低空旅游,为游客提供全新的视角和体验。具体而言,计划在五年内建设5个以上直升机观光起降点,开发10个以上低空旅游项目,举办10场以上低空旅游活动。
通过低空旅游项目的开发,丰富游客的旅游选择。计划在五年内举办15场以上低空旅游活动,如直升机观光节、热气球体验活动等,吸引游客参与。
3. 冰雪旅游
开发冰雪旅游项目,如“滑雪场”“冰雕展”等。例如,在冬季举办“冰雪文化节”,设置滑雪场、冰雕展、冰上运动体验区等,吸引游客参与。通过冰雪旅游,丰富游客的冬季旅游选择。具体而言,计划在五年内建设3个以上滑雪场,开发5个以上冰雕展项目,举办10场以上冰雪旅游活动。
通过冰雪旅游项目的开发,提升游客的旅游体验感。计划在五年内举办20场以上冰雪旅游活动,如冰雪文化节、滑雪比赛等,吸引游客参与。
(二)品质提升
1. 产业转型
推动文旅产业从“门票经济”向“产业经济”转型,开发更多非门票收入项目。例如,增加景区内的餐饮、住宿、购物、娱乐等配套项目,提高游客消费。通过产业转型,提升文旅产业的综合效益。具体而言,计划在五年内完成10个以上景区的产业转型,开发50个以上非门票收入项目,提升景区的综合收入。
通过产业转型,推动文旅产业的多元化发展。计划在五年内举办10场以上产业转型研讨会,共同探讨文旅产业的转型路径和发展模式,提升文旅产业的整体竞争力。
2. 新业态开发
开发露营、康养、研学等新业态,满足游客的多元需求。例如,建设露营基地,提供帐篷租赁、露营设备销售、户外烧烤等服务;开发康养度假村,提供中医养生、温泉疗养等服务。通过新业态开发,丰富游客的旅游体验。具体而言,计划在五年内建设10个以上露营基地,开发20个以上康养项目,举办15场以上研学活动。
通过新业态开发,推动文旅产业的创新发展。计划在五年内举办20场以上新业态开发研讨会,共同探讨露营、康养、研学等新业态的发展模式和运营策略,提升新业态的市场竞争力。
六、提升公共服务
(一)基础设施建设
1. 交通网络
完善“快进慢游”交通网络,建设旅游专线、景区停车场等。例如,在主要景区之间开通旅游专线,方便游客出行;在景区入口处建设大型停车场,满足游客停车需求。通过交通网络的完善,提升游客的出行便利性。具体而言,计划在五年内建设10条以上旅游专线,建设20个以上景区停车场,提升景区的交通可达性。
通过交通网络的完善,推动文旅产业的快速发展。计划在五年内完成10个以上景区的交通设施改造,提升景区的交通便利性,为游客提供更加便捷的出行条件。
2. 智慧设施
建设智慧游客中心,提供智能导览、在线预订、智能讲解等服务。例如,游客可以通过手机APP获取景区导览信息,预订景区门票和酒店,还可以通过智能讲解设备了解景区景点的详细信息。通过智慧设施的建设,提升游客的旅游体验。具体而言,计划在五年内建设5个以上智慧游客中心,开发10个以上智慧旅游APP,提升景区的智慧化服务水平。
通过智慧设施的建设,推动文旅产业的数字化发展。计划在五年内完成10个以上景区的智慧化改造,提升景区的智慧化管理水平,为游客提供更加便捷的旅游服务。
3. 无障碍设施
建设无障碍旅游设施,包括无障碍通道、无障碍卫生间、无障碍停车场等。例如,在景区入口处设置无障碍通道,方便残疾人和行动不便的游客进入景区;在景区内设置无障碍卫生间,满足特殊游客的需求。通过无障碍设施的建设,提升游客的旅游舒适度。具体而言,计划在五年内建设10个以上无障碍旅游设施,提升景区的无障碍服务水平。
通过无障碍设施的建设,推动文旅产业的包容性发展。计划在五年内完成10个以上景区的无障碍设施改造,提升景区的无障碍服务水平,为特殊游客提供更加便捷的旅游体验。
(二)公共服务共享
1. 文化设施共享
构建主客共享的文旅生态,免费开放博物馆、文化馆等文化设施。例如,举办“文化惠民活动”,邀请当地居民和游客共同参与文化活动,如文化讲座、艺术展览等。通过文化设施共享,提升游客的文化体验感。具体而言,计划在五年内免费开放10个以上博物馆和文化馆,举办50场以上文化惠民活动,提升文化设施的利用率。
通过文化设施共享,推动文旅产业的融合发展。计划在五年内举办20场以上文化设施共享活动,如文化讲座、艺术展览等,吸引游客参与,提升游客的文化体验感。
2. 村民参与
培训村民参与文旅产业,如民宿经营、导游服务、手工艺品制作等。例如,举办“民宿经营培训班”,邀请专家为村民讲解民宿经营知识和技巧,提高村民的经营能力。通过村民参与,提升文旅产业的可持续发展能力。具体而言,计划在五年内培训1000名以上村民参与文旅产业,举办20场以上文旅产业培训活动,提升村民的文旅产业参与度。
通过村民参与,推动文旅产业的乡村振兴。计划在五年内建设10个以上乡村旅游示范点,推动村民参与文旅产业的深度发展,提升乡村旅游的品质和吸引力。
七、强化科技赋能
(一)科技应用
1. 沉浸式体验
通过VR、AR、全息投影等技术打造沉浸式体验项目。例如,在景区内设置“VR体验馆”,游客可以通过VR设备体验虚拟的旅游场景;在文化博物馆内设置“AR导览”,游客可以通过手机扫描展品,获取展品的详细信息和三维模型。通过科技应用,提升游客的体验感和满意度。具体而言,计划在五年内建设10个以上沉浸式体验项目,开发5个以上科技旅游产品,提升游客的旅游体验感。
通过沉浸式体验项目的开发,推动文旅产业的科技化发展。计划在五年内举办15场以上沉浸式体验活动,如VR体验节、AR导览活动等,吸引游客参与,提升游客的科技体验感。
2. 文化资源数字化
利用数字技术对县域内的文化资源进行数字化保护和展示。例如,对古建筑、古遗址进行三维扫描,建立数字档案;对非物质文化遗产进行数字化记录,制作成视频、音频等资料,方便游客在线观看和学习。通过文化资源数字化,提升文化资源的保护和利用水平。具体而言,计划在五年内完成10项以上文化资源数字化项目,建立5个以上文化资源数字档案,提升文化资源的数字化保护水平。
通过文化资源数字化,推动文旅产业的创新发展。计划在五年内举办10场以上文化资源数字化活动,如数字文化展览、数字文化讲座等,吸引游客参与,提升游客的文化体验感。
(二)智慧管理
1. 智慧平台建设
建设智慧文旅平台,实现客流监测、投诉处理、营销推广全流程数字化。例如,通过智慧平台实时监测景区客流情况,当客流达到预警值时,及时采取限流措施;游客可以通过平台投诉景区服务质量问题,平台及时处理并反馈结果。通过智慧平台的建设,提升文旅产业的管理水平。具体而言,计划在五年内建设10个以上智慧文旅平台,实现100%的景区客流监测和投诉处理数字化,提升文旅产业的管理效率。
通过智慧平台的建设,推动文旅产业的数字化发展。计划在五年内完成10个以上景区的智慧化改造,提升景区的智慧化管理水平,为游客提供更加便捷的旅游服务。
2. 数据分析应用
利用大数据分析游客画像,为文旅企业提供精准营销服务。例如,通过分析游客的年龄、性别、消费习惯等信息,文旅企业可以针对性地推出旅游产品和服务,提高游客满意度和消费转化率。通过数据分析应用,提升文旅产业的市场竞争力。具体而言,计划在五年内完成10个以上文旅项目的数据分析应用,提升文旅企业的精准营销能力。
通过数据分析应用,推动文旅产业的创新发展。计划在五年内举办10场以上数据分析应用研讨会,共同探讨数据分析在文旅产业中的应用模式和发展路径,提升文旅产业的市场竞争力。
八、创新营销策略
(一)全域传播
1. 短视频营销
借力短视频平台发起挑战赛,打造城市IP账号。例如,在抖音平台发起“#县域文旅挑战赛”话题,邀请网红和游客参与拍摄短视频,展示县域文旅资源,提高话题热度。通过短视频营销,提升县域文旅的知名度和影响力。具体而言,计划在五年内发起10个以上短视频挑战赛,打造5个以上城市IP账号,提升县域文旅的网络曝光度。
通过短视频营销,推动文旅产业的创新发展。计划在五年内举办15场以上短视频营销活动,如短视频创作大赛、网红打卡活动等,吸引游客参与,提升游客的参与度和互动性。
2. 社交媒体推广
利用微博、微信、小红书等社交媒体平台进行推广,发布县域文旅资讯、攻略、美图等。例如,开设“县域文旅”官方微博账号,定期发布景区活动信息、旅游攻略等内容,吸引粉丝关注。通过社交媒体推广,提升游客的关注度和参与度。具体而言,计划在五年内开设10个以上社交媒体账号,发布10000条以上文旅资讯和攻略,吸引100万以上粉丝关注。
通过社交媒体推广,推动文旅产业的创新发展。计划在五年内举办20场以上社交媒体推广活动,如微博话题挑战、微信公众号推广活动等,吸引游客参与,提升游客的关注度和参与度。
3. 人格化运营
打造城市IP形象,通过人格化运营增强亲和力。例如,设计一个可爱的县域文旅吉祥物,通过吉祥物的形象和故事,向游客传递县域文旅的魅力。通过人格化运营,提升游客的情感认同感。具体而言,计划在五年内设计5个以上城市IP形象,举办10场以上人格化运营活动,提升游客的情感认同感。
通过人格化运营,推动文旅产业的创新发展。计划在五年内举办15场以上人格化运营活动,如吉祥物巡游、IP形象互动活动等,吸引游客参与,提升游客的情感认同感。
(二)精准营销
1. 大数据分析
利用大数据分析游客画像,定向推送文旅产品。例如,通过分析游客的消费记录和浏览行为,文旅企业可以向游客推送符合其兴趣和需求的旅游产品。通过大数据分析,提升营销的精准度和效果。具体而言,计划在五年内完成10个以上文旅项目的游客画像分析,实现100%的精准营销推送,提升游客的满意度和消费转化率。
通过大数据分析,推动文旅产业的创新发展。计划在五年内举办10场以上大数据分析研讨会,共同探讨大数据在文旅产业中的应用模式和发展路径,提升文旅产业的市场竞争力。
2. 事件营销
策划音乐节、文化周等热门事件,吸引游客参与。例如,举办“县域音乐节”,邀请知名歌手和乐队参加,吸引大量游客前来观看,同时带动周边餐饮、住宿等消费。通过事件营销,提升游客的参与度和消费转化率。具体而言,计划在五年内举办20场以上音乐节、文化周等热门事件,吸引100万以上游客参与,提升游客的消费转化率。
通过事件营销,推动文旅产业的创新发展。计划在五年内举办15场以上事件营销活动,如音乐节、文化周等,吸引游客参与,提升游客的参与度和消费转化率。
九、完善保障机制
(一)人才培育
1. 专业人才培养
与高校合作开设“文旅数字化运营”定向班,培养文旅专业人才。例如,与当地高校合作,开设“文旅营销与管理”专业课程,为县域文旅产业输送专业人才。通过专业人才培养,提升文旅产业的人才支撑能力。具体而言,计划在五年内与5所以上高校建立合作关系,开设10个以上文旅专业课程,培养1000名以上文旅专业人才。
通过专业人才培养,推动文旅产业的创新发展。计划在五年内举办10场以上文旅专业人才培养研讨会,共同探讨文旅专业人才培养模式和发展路径,提升文旅产业的人才支撑能力。
2. 人才引进
制定人才引进政策,吸引高端人才参与县域文旅产业发展。例如,设立“文旅人才引进专项基金”,为引进的高端人才提供住房补贴、科研经费等支持。通过人才引进,提升文旅产业的创新能力和发展水平。具体而言,计划在五年内引进100名以上高端文旅人才,设立1000万元以上的人才引进专项基金,为高端人才提供全方位的支持。
通过人才引进,推动文旅产业的创新发展。计划在五年内举办10场以上人才引进活动,如高端人才招聘会、人才对接会等,吸引高端人才参与县域文旅产业发展,提升文旅产业的创新能力和发展水平。
(二)资金保障
1. 财政支持
设立县域文旅发展基金,每年安排一定额度的资金用于支持文旅项目建设、品牌推广、人才培养等。例如,每年安排1000万元专项资金用于文旅产业发展。通过财政支持,为文旅产业的发展提供坚实的资金保障。具体而言,计划在五年内设立5000万元以上文旅发展基金,每年安排1000万元专项资金用于文旅产业发展,为文旅产业的发展提供坚实的资金支持。
通过财政支持,推动文旅产业的创新发展。计划在五年内完成10个以上文旅项目的财政支持,提升文旅产业的发展速度和质量。
2. 社会资本引入
引入社会资本参与PPP项目,共同投资建设文旅项目。例如,通过PPP模式引入社会资本建设高端度假酒店、大型主题公园等项目,减轻财政压力。通过社会资本引入,提升文旅产业的融资能力。具体而言,计划在五年内引入100亿元以上社会资本参与文旅项目建设,推动10个以上大型文旅项目的落地实施。
通过社会资本引入,推动文旅产业的创新发展。计划在五年内举办10场以上社会资本引入活动,如PPP项目推介会、项目对接会等,吸引社会资本参与县域文旅项目建设,提升文旅产业的融资能力。
在“十五五”规划的背景下,县域文旅产业的发展需要从顶层设计入手,明确目标与定位,加强政策支持,推动文旅融合发展,优化空间布局,创新产品供给,提升公共服务,强化科技赋能,创新营销策略,并完善保障机制。通过这些策略与路径的实施,县域文旅产业将实现高质量发展,成为地方经济增长的新引擎,同时提升县域的文化软实力和居民的幸福感。
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