(二)加强农产品冷链物流、仓储设施建设
完善农产品冷链物流体系,降低农产品在运输和储存过程中的损耗,延长农产品保鲜期。政府应加大对农产品冷链物流、仓储设施的投入,鼓励企业和社会资本参与建设。在乡村地区建设一批农产品冷藏保鲜设施和冷链物流配送中心,提高农产品的流通效率和质量保障水平。例如,在水果产地建设冷藏保鲜库,将水果采摘后及时进行冷藏保鲜处理,延长水果的保鲜期,错峰销售,提高水果的市场竞争力和价格收益。
某县通过政府投资和社会资本合作,建设了 10 个农产品冷藏保鲜库,覆盖了全县主要的水果种植区,有效延长了水果的保鲜期,提高了水果的市场竞争力,农民收入增加了 20%。
(三)拓展销售渠道
大力发展农村电商,推动农产品线上线下融合销售。加强农村电商基础设施建设,提高农村网络覆盖水平,培育农村电商人才。鼓励农民和新型农业经营主体开展电商创业,通过电商平台将农产品销售到全国各地。同时,加强与大型电商平台的合作,开展农产品网络营销活动,提高农产品的市场知名度和销售量。
例如,某乡村通过开展电商培训,培养了一批农村电商人才,他们利用电商平台将当地的特色农产品销往全国各地,解决了农产品销售难的问题,提高了农民收入。某县通过与阿里巴巴合作,建立了农村电商服务中心,为农民提供电商培训、技术支持、物流配送等一站式服务,推动了农村电商的快速发展,全县农产品线上销售额突破 5000 万元。
五、村民参与度低:乡村产业发展的动力缺失
部分乡村产业发展过程中,村民参与度不高,积极性和主动性不足。一方面,村民对产业发展缺乏信心。由于乡村产业项目往往存在一定的风险和不确定性,村民担心投入后无法获得预期收益,甚至可能遭受损失,因此对参与产业发展持观望态度。另一方面,产业发展模式与村民的利益联结机制不紧密。一些乡村产业项目主要由企业或合作社主导,村民只是简单的劳动力提供者,收益分配不合理,村民难以从中获得足够的实惠,导致村民参与热情不高。
此外,村民自身素质和观念的限制也影响了其参与度。部分村民缺乏市场意识、合作意识和创新意识,对产业发展的重要性认识不足,习惯于传统的农业生产方式,难以适应新的产业发展模式。
(一)创新产业发展模式
探索“公司 + 合作社 + 农户”“合作社 + 农户”等多种利益联结方式,让村民在产业发展中获得更多的实惠。在“公司 + 合作社 + 农户”模式中,公司负责市场开拓和技术支持,合作社负责组织农户生产和质量监管,农户按照公司要求进行标准化生产,各方按照约定比例分配收益。例如,一家农业产业化龙头企业与当地合作社和农户合作,发展订单农业,公司提供种子、技术指导和市场销售渠道,合作社组织农户按照公司要求种植蔬菜,蔬菜收获后由公司按照合同价格收购,农户获得了稳定的种植收益,合作社通过服务农户获得一定的服务费用,公司也保障了原料供应和产品质量,实现了三方共赢。
某乡村通过“公司 + 合作社 + 农户”模式,发展有机蔬菜种植,公司提供技术指导和销售渠道,合作社组织农户种植,农户按照公司要求进行标准化生产,蔬菜价格比市场价高出 20%,农户收入显著增加,参与积极性大大提高。
(二)加强村集体经济发展
通过土地流转、资产入股等方式,增加村集体收入,提高村民的参与度和获得感。村集体可以将闲置的土地、房屋等资产进行整合,通过流转或入股的方式参与产业发展,获取租金或分红收益。例如,某村将集体所有的土地流转给一家花卉种植企业,每年获得土地流转租金收入;
同时,村集体将部分资金入股企业,参与企业分红,村集体收入大幅增加,用于改善村内基础设施和公共服务,村民也从中受益,提高了村民对乡村产业发展的认同感和参与度。某村通过土地流转和资产入股,村集体每年获得租金和分红收入 50 万元,用于修建村内道路、安装路灯、改善村容村貌,村民的生活质量显著提高,对乡村产业发展的支持度也大幅增加。
(三)建立合理的收益分配机制
确保村民在产业发展中能够获得合理的收益分配。在产业发展过程中,要充分考虑村民的利益诉求,制定公平合理的收益分配方案。例如,在乡村旅游项目中,除了给村民支付土地租金和劳动报酬外,还可以按照村民的房屋入股比例、参与经营程度等因素,给予村民相应的分红收益,让村民真正成为乡村产业发展的受益者,调动村民的积极性和主动性。
某乡村在发展乡村旅游项目中,除了给村民支付土地租金和劳动报酬外,还按照村民的房屋入股比例给予分红,村民每年可以获得额外的分红收入 3000 元,极大地提高了村民参与乡村旅游项目的积极性。
六、土地资源利用效率低:乡村产业发展的空间制约
乡村土地资源存在分散、闲置和浪费等问题,土地流转不规范,制约了乡村产业的规模化、集约化发展。一方面,土地分散经营导致机械化作业难以开展,农业生产效率低。许多乡村土地被分割成小块,农户各自为政,难以形成大规模的种植或养殖基地。另一方面,部分土地因长期无人耕种或利用不当而闲置荒废。一些农民外出务工,将土地撂荒,造成土地资源浪费。
同时,土地流转市场不完善,流转程序不规范,存在合同纠纷、租金拖欠等问题,影响了土地流转的积极性和稳定性。此外,乡村土地利用规划不合理,缺乏科学的产业布局,导致土地资源未能得到充分利用,难以形成具有竞争力的乡村产业集群。
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