丛亮: 这个问题我来回答,谢谢你的提问。刚才崔述强常务副市长也介绍过,北京市通州区和河北的北三县只有一河之隔,也是建设北京城市副中心的一个重要组成部分。两个地区经济社会的联系非常紧密,每天都有大量的通勤人员往返,也是社会各界高度关注的一个地方。2020年3月,发展改革委、北京市和河北省人民政府联合印发了《北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市协同发展规划》,对于共同构筑协同发展的空间格局、生态环境、交通网络、经济体系等作出了安排。之后,又组织实施了共建重大交通基础设施等7个方面23项先行启动事项。目前,通州区与北三县的协同发展正在有序推进,取得了一些成绩,也面临着不少困难和挑战,需要进一步加大协调力度。 为了更好发挥北京城市副中心的引领带动作用,推动通州区和北三县的协同发展,这次《意见》提出了推动京冀两省市建设通州区与北三县一体化高质量发展示范区的目标要求,这实际上也是借鉴长三角生态绿色一体化发展示范区的经验。主要考虑以下三个方面: 一是以一体化发展为主题。紧紧抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”,有序推进北京部分产业和功能向北三县合理布局,逐步实现空间格局、资源配置、设施建设、产业发展、社会治理的一体化。 二是着重抓好“四统一”。要打破“一亩三分地”的思维定势,坚持“一盘棋”统筹考虑,在继续抓好统一规划、统一管控的基础上,积极探索在统一政策和统一标准上取得新突破。 三是建立更加有效的推进机制。在规划管理、投资审批、财税分享、要素自由流动、公共服务、营商环境等方面探索协同创新路径,加强体制机制创新,打造京津冀协同发展的高质量样板。 下一步,我们将协调北京市和河北省有关方面,聚焦体制机制创新,加强重点领域合作,充分发挥北京城市副中心示范引领作用,推动通州区与北三县一体化发展不断迈上新台阶,打造京津冀协同发展的高质量典范。 谢谢。 寿小丽: 最后两个问题。 红星新闻记者: 我的问题是,大量北京工作人员在北三县居住,疫情之下,由于防控政策差异,给两地通勤造成巨大不便。请问针对这种情况,政府部门采取了哪些举措?有哪些好方法?谢谢。 胡启生: 这个问题我来回答,感谢这位记者朋友的关注。你关注的不仅仅是两地防控政策和通勤工作,更关注的是两地协同工作质量和工作效果。北三县与北京市通州区隔河相望、联系紧密,每天有大量居住在北三县的通勤人员往返两地,也有不少北京居民到北三县工作生活。河北省委、省政府及廊坊市一直高度关注疫情期间北京和河北的通勤问题,与北京市共同采取有效措施,全力方便两地通勤人员出行。主要做了四个方面的工作: 一是建立疫情联防联控联动机制。疫情发生以来,京冀两省市在携手抗疫方面采取了一系列措施,建立京冀新冠肺炎疫情联防联控联动机制和相互支持事项清单,围绕跨省市工作、居住人员建立相关制度,确保疫情防控安全和人员出入畅通。两省市公安、交通、卫健等有关部门密切合作,加强疫情防控政策的对接衔接,努力做到政策同步调整、措施同步跟进。 二是升级双重安检为联合安检。在京冀双方的积极协作配合下,北三县所有进京检查站均实现了京冀“两站合一”一体化联勤,河北方面共派出500多名警力支援北京检查站开展工作,最大限度提升进京人员检查效率。全面推行“三统一”查控措施,即统一查控标准、统一勤务模式、统一警务处置。因为毕竟北京是直辖市,在某些工作机制和体制的运行上,直辖市和河北省还是有差别的,但在这个问题上我们做到了“三统一”。 三是提升混合安检为前置安检。针对三河燕郊地区每天有950辆次进京公交车、日均搭乘2.5万人进京的实际,这个量是比较大的,我们在燕郊设置了2个进京公交车集中检查点,派出160余名警力,一次能够对8辆公交车进行检查,已检车辆人员直接通行北京检查站,不再重复检查,全力保障交通秩序畅通有序。 四是整合“五必查”为“刷一证”。统一使用北京警方核查设备和数据,两地通勤人员通过刷身份证,一个证刷一次,即可显示身份、健康码、行程码等情况,无需逢车必检查,逢人必测温、必核身份、必验北京健康码、必验通信大数据行程卡“五必查”,真正做到“刷一证”替代“五必查”,查验时间压缩了近四倍。同时,对持有北京健康宝“通勤”绿色标识的人员,全部实行“免检”政策,极大提高了通勤效率,也方便了两地群众的往返和通勤。在这方面我们还要持续摸索,提升两地共同合作的效率,更好地为人民群众做好服务。谢谢。 南方都市报记者: 目前,北京城市副中心定位已经明确,北京的四大班子也已入驻完毕,但是首都“大城市病”尤其是职住不平衡的问题还是比较突出的。请问,如何引导和吸引更多的企业和人才到副中心就业生活,更好地承接中心城区非首都功能的疏解?谢谢。 崔述强: 谢谢你的提问。我们按照中央的要求,副中心建设就是跟雄安一样,打造北京新两翼的一翼。从未来的发展角度看,两翼建设的目的是什么?刚才丛亮副主任也介绍了,就是为了承接首都功能疏解。我们现在首要的任务也是牢牢抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”,推动京津冀协同发展。照着这个目标,我们这些年一直在努力。刚才你讲到了,北京四大班子——市委、人大、政府、政协已经搬到副中心,1万多人过来了。说个数字,去年第七次全国人口普查,我们发现副中心通州区的人口到去年年底有184万人,比2014年刚刚开始做疏解工作时增加了将近36万人,可以说每年平均有6万人左右到通州来。与此同时,中心城区特别是核心区的人口在下降,中心城区下降了15%。作为疏解承接来说,我们就是要打造好副中心的宜居宜业的环境。宜居就是蓝绿交织、水城共融,生态环境是最好的,搬过来后,我也在通州区工作、生活,我和我周围的很多同事都有一样的体会,大家一开始来的时候还不太适应,毕竟故土难离,离开了自己熟悉的生活环境,但是在这里住了一两年,大家都感受到,除了远点,别的什么都好,空气也好,满眼的绿色。11月6日北京下了场雪,雪厚14厘米,孩子、老人包括我们机关干部、企业的工作人员,都觉得特别赏心悦目。而且这个地方有水,我刚才说副中心是水资源最丰沛的地方,我们看着水,看着大运河,觉得环境非常美丽宜居。
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