近日，文旅部官网一则《文化和旅游部办公厅关于不再开展旅游规划设计单位资质认定和备案工作的通知》正式上线。

《通知》指出，不再开展甲级、乙级旅游规划设计单位资质认定和复核工作，同时不再受理丙级旅游规划设计单位资质备案工作。

至此，21岁的旅游规划资质暂别历史舞台。

在20世纪60年代,法国、英国等国家相继出现了正式的旅游规划公司，改革开放后，中国旅游规划也经历了资源导向旅游规划、市场导向旅游规划和目的地整合旅游规划三个阶段。

进入21世纪，旅游规划公司如雨后春笋涌现出来。2000年10月，原国家旅游局从“促进我国旅游产业的健康、持续发展，加强旅游规划管理，提高旅游规划水平”的初衷，通过并施行了《旅游发展规划管理办法》。

2000年11月，原国家旅游局通过并发布《旅游规划设计单位资质认定暂行办法》。该《办法》是为了规范旅游规划设计活动，加强对旅游规划设计单位的管理，提高旅游规划设计质量，保障委托方和受委托方的合法权益，促进旅游业长远发展，并将旅游规划设计单位资质分为甲乙丙三级。

2005年7月，原国家旅游局为提高旅游规划设计水平、规范旅游规划设计单位资质等级认定工作，通过并公布《旅游规划设计单位资质等级认定管理办法》。从此，旅游规划发展进入了稳定期，但也造成旅游规划倡导者和买单者的各级政府和旅游部门缺乏监督和激励的动力等弊端。

2019年6月，文化和旅游部发布旅游行业标准《旅游规划设计单位等级划分与评定条件》(LB/T 076-2019)。再次对旅游规划资质的甲乙丙三级，进行了更新和条件约定。

2019年7月，文化和旅游部从贯彻落实《深化党和国家机构改革方案》有关要求、进一步推进“放管服”改革出发，废止《旅游发展规划管理办法》。

2019年7月，文化和旅游部为推进文化和旅游规划工作科学化、规范化、制度化，制定《文化和旅游规划管理办法》。

2021年8月，文化和旅游部从贯彻落实深化“放管服”改革、优化营商环境的角度，发布《文化和旅游部办公厅关于不再开展旅游规划设计单位资质认定和备案工作的通知》，决定不再开展甲级、乙级旅游规划设计单位资质认定和复核工作，同时不再受理丙级旅游规划设计单位资质备案工作。

而这次的“解绑”，被业者称为“一个时代的结束，一个时代的开端”！

依据2000年先后公布的《旅游发展规划管理办法》和《旅游规划设计单位资质认定暂行办法》，2002年6月，原国家旅游局公布首批9家甲级旅游规划设计单位，他们分别是：

中国城市规划设计研究院旅游规划研究中心

中国科学院地理科学与资源研究所

北京清华城市规划设计研究所

广西旅游规划设计院

广东省旅游发展研究中心

四川省旅游规划设计所

上海同济城市规划设计研究院风景科学研究所

上海科学院旅游研究中心

中山大学旅游发展与规划研究中心

首批旅游规划甲级资质单位，均为体制内国有单位，其中领衔人物不乏后来在旅游规划领域具有影响力的中规院周建明、同济院刘滨谊和中大规划中心保继刚，当然也有在地图学和遥感领域赫赫有名的大腕、时任中科院地理所所长的刘纪远先生，以及在旅游和饭店领域扛起海派大旗的王大悟先生。

随后，在2007年12月，原国家旅游局公布第二批17家甲级资质的旅游规划单位，其中，后来在旅游规划领域具有重要影响力的达沃斯巅峰、大地风景、同和时代、俞孔坚的土人、成都来也，在这一年成功升级为甲级资质。

在2008年6月，原国家旅游局公布第三批4家旅游规划甲级资质单位，这其中包括北京绿维创景、北京中景园、深圳麟德、广东新空间等。

在2009年9月公布第四批12家，在2011年8月公布第五批（23家），在2012年公布第六批（17家），在2013年公布第七批（11家），（名单见附件）。

至此，全国共有甲级旅游规划资质单位100家左右，乙级270家，以及大量丙级资质单位。

而2019年6月，文化和旅游部发布的旅游行业标准《旅游规划设计单位等级划分与评定条件》(LB/T 076-2019)也曾一度被视为旅游规划资质大门重启的风向标。

在一定历史时期，旅游规划的资质划分起到了一定的积极作用。

旅游规划基于对土地的理解，深入对旅游者的了解、对市场的了解、对地域文化和资源特色的了解，对人和自然、人和美景、人和生态、人和社会、人和人、人和自己内心的关系的理解和系统性构建，在个性化需求越来越大的当下，不仅有存在的必要和价值，而且存在的价值越来越被重视。

特别是在《旅游法》颁布实施后，旅游规划实现了有法可依，拥有旅游规划资质的公司才有资格来制作方案。

正如前文所述，一些甲级资质公司为旅游规划事业做出了不可磨灭的贡献，在游客“用脚投票”的时代，优秀的作品成为了旅游热门目的地，着重解决了“旅游吸引力”的问题，提供了有特色化、创意性的“有效供给”，而不再是像传统的城市规划那样仅限于土地的合理分配和资源开发。

但在20年发展中，随着行业规划设计从业者的变化和更替，也的确出现了一批早年具有甲级、乙级的规划单位，工作重心发生了变化成为“僵尸”资质单位，而一批新的策划设计单位尚未申领资质的现象。